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本報記者 謝丁
甘肅蘭州報道
從蘭州石油化工工廠的后門出來，步行5分鐘，穿過濱江路就是黃河。
蘭州石油化工去年建成的一個項目——7萬噸/年苯胺生產裝置，正在威脅著近在咫尺的黃河。
4月5日，國家環保總局公布了這個項目的環境安全隱患，并提出了整改要求。
但是，在未來5年，這里將成為西北最大的石化產業基地，黃河，也必將繼續接受考驗。
污水排放口越多離它越近
尋找蘭州石油化工，是一件非常容易的事。沿著黃河蘭州段往上游走，見到的污水排放口越多，距離它也就越近。
國家環保總局此次公布的排查結果中，中石油蘭州石油化工是唯一一家毗鄰黃河的企業，也是“主要存在問題”最多的一家企業。蘭州石油化工宣傳部門負責人解釋，因為這個項目太敏感。
該項目是蘭州石油化工于2005年3月投產的7萬噸/年苯胺生產裝置。去年年底，由于發生了松花江污染事件，國家環保總局開始重點關注同類項目。蘭州石油化工的這項裝置與吉林石化爆炸的苯胺生產裝置，都是由吉化設計院設計。“他們基本上沒有什么區別。”蘭州石油化工安全環保科科長王利紅說。
4月5日下午，王利紅拿出一疊材料，開始逐一解釋該項目存在的6大環境安全隱患。她承認，環保總局此次提出的問題都是事實，但它們都不可能在短期內完成整改。
今年2月，國家環保總局啟動了一項針對127家重點石化企業的風險排查計劃，它們分布在江河湖海等環境敏感區域。當時，蘭州石油化工排在第一位，并成為排查小組采取行動的第一個目標。
但是，在日前公布的排查結果名單中，蘭州石油化工卻排在了最后一位。“這很有意思。”王利紅說，“因為我們隨后就提出了一系列計劃對該項目進行整改。”蘭州石油化工已經把整改方案上報到國家環保總局。
蘭州石油化工最主要的隱患是，前述苯胺生產裝置位于黃河蘭州段的上游，風險防范措施與風險應急預案都不完善。而且消防水收集處理系統，是它們的一個心病。
王利紅說，蘭州石油化工排出的污水，都已經過污水處理廠處理。他們聲稱達到國家一級標準。但是，環保總局稱，蘭州石油化工的消防水收集系統并不完善。
這意味著，一旦發生意外事故，就有可能出現第二個“松花江污染事件”。解決的辦法是修一個大型緩沖池，如果發生緊急情況，含有毒性的消防水就可以暫時存在緩沖池，防止直接流入黃河。
不過，這個辦法卻并非由蘭州石油化工進行。在它的隔壁，還有另外一個龐然大物——中石油天然氣股份公司蘭州石化分公司(下文簡稱蘭州石化)，在蘭州甚至整個西部的石化行業，它才是老大。
而蘭州石油化工的所有排污，都與這家企業有關。
水上公園的整改計劃
蘭州石油化工和蘭州石化，是中石油旗下的兩個兄弟。只不過，后者已是上市公司。王利紅說，蘭州石油化工所有的雨排水、污水系統，都直接依托于蘭州石化。這意味著，7萬噸/年苯胺生產裝置的消防水，最終也是由蘭州石化來處理。
那么，蘭州石化目前是否已經具備足夠大的緩沖池？
據央視《焦點訪談》報道，蘭州石化一處26萬立方米的緩沖池，早已在1984年被改造成一個水上公園。蘭州石化公司副總經理李家民說：“這個池子閑置很長時間，所以針對當地自然環境問題，對它進行了改造。”
國家環保總局官員認為，吉化事故告訴我們，這種情況也許很長時間，幾十年甚至上百年也遇不上一次，但是這種設施的建設是必需的，這是一種防范的措施。否則，付出的是成千成萬倍的代價。
目前，中石油準備在3年內向蘭州石化投資15億元，建設環保應急工程。
這個號稱全國投資最大的環保應急重點項目的第一步，就是建設一個6萬立方的緩沖池，并重新改造水上公園為環保應急緩沖池，按計劃進度在今年6月30日初具規模。王利紅也是這個“6·30”小組的成員之一。
王利紅說，我們要實現向黃河“零排放”的目標——黃河污染的風險基本上消除。他們的設想是，在蘭州的周邊選一個合適的位置，在2008年底建成一個規模約1500萬立方米的生態環境保護設施。
此外，為確保2010年達到黃河甘肅段水質穩定達標，甘肅省從今年開始將投資49.7億元治理黃河甘肅流域的水質污染。
西固的“新型石化城”
一個一個環保計劃清晰地擱在王利紅的辦公桌上。但在這種冷靜表象背后，甘肅省以及蘭州市卻正在掀起一場石化行業建設的高潮。
蘭州是西北的重工業中心，而西固區則是蘭州的重工業中心。這里除了蘭州石油化工和蘭州石化，還集中了其他大大小小的相關企業，已經形成石化產業的集群發展。政府對西固的定義是“新型石化城”。
但這個石化城恰好坐落在黃河蘭州段的上游。沿岸的污水排出口，正以每天6萬噸的速度改變著黃河的生態。
國家環保總局副局長潘岳指出，化工石化行業如果在規劃決策階段未能從區域、流域整體考慮產業布局的環境風險，那么這種環境風險一旦形成，短期內無法解決，因為搬遷的各種成本太大，只能采取一些被動的補救措施。
不過，在西固區委書記李虎林眼里，西固正面臨新一輪的黃金發展機遇期——到2010年，經濟總量翻一番，城區擴大一倍。17個10億元以上的項目經過篩選，已經進入投資生產階段。
按照《蘭州石化產業“十一五”發展規劃》，“十一五”期間，甘肅石化業要實施60個重點化工項目，新增固定資產投資500億元，重點打造西部最大的石油化工產業基地。
王利紅認為，只要污水達標，又做足了風險防范措施與風險應急預案，環境保護不會是一個大問題。
中國石油蘭州化學工業公司7萬噸/年苯胺生產裝置
主要存在問題：
1.原有的2.4萬噸/年苯胺裝置、2.7萬噸/年硝基苯裝置雖已停產，但需拆除。
2.衛生防護距離內居民搬遷未完成。
3.苯胺項目只有主要裝置區設有環形溝，沒有圍堰，但環形溝不封閉，其他裝置區既無環形溝也無圍堰，裝置區的初期雨水、地面沖洗水收集和處理存在問題。
4.消防水收集處理系統不完善。
5.選址在蘭州上游，廢水排入黃河，環境敏感，環境風險評價專章深度不夠，風險防范措施與風險應急預案不完善。
6.中國石油蘭州石油化工公司和中國石油天然氣股份公司蘭州石化分公司目前排水口較多，規范不夠。
初步整改要求：
1.按原有的兩套硝基苯裝置拆除后必須開展裝置區域土壤監測與評價，并根據監測評價結果制訂污染消除與土壤修復方案，組織實施。
2.按衛生防護距離和安全防護距離的要求提出居民搬遷計劃，并組織實施。
3.加快整改完善消防水收集措施，消防水不得直排黃河。
4.加緊對排污口進行整合，規范排污口設置。
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