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國家核電的中長期規劃剛剛“原則通過”，規劃文本尚未對外公布，在中部地區，對“核電內陸第一項”的爭奪就已如火如荼
□ 本報見習記者 吳文坤
“所有的負責人都去國家發改委開會了。”4月5日，當記者致電中國電力工程顧問集
團公司規劃處，就核電發展問題進行采訪時，該處一位人士這樣告訴記者。
這家顧問公司不久前曾負責對湖南、湖北、江西核電站項目進行規劃和比選。此時，所有負責人都悉數出動，去參加國家發改委的“一個項目評估會議”，據說這一會議“與核電發展問題同等重要”，并且要求與會者，“手機等通訊工具一律不能帶入會場”。
但他拒絕透露，這是一個什么樣的項目。
國務院剛剛原則通過了國家核電中長期發展規劃，這一規劃尚未對外公布。《財經時報》發現，對核電項目的爭奪，正在日益激烈。而爭奪者之中，中部地區包括湖南、湖北、江西、安徽等省區，以及西部的四川，其身影越來越清晰。
大勢所趨
2002年年中開始席卷全國的“電荒”，讓能源與經濟發展的矛盾暴露無遺。而這種態勢一直持續到現在。相關專家預計，到2020年，中國電力每年需要新增3000萬千瓦發電容量。
水電開發程度高，又受地域和季節限制；火電污染大、耗能高；核電則具有燃料價格低、供應可靠性高、環境影響最小、外部費用低等優勢。所以發展核電成為填補電力缺口的首選項。
2003年，核電就被首次納入國家電力規劃之中。“十一五規劃”則提出“積極推進核電建設。重點建設百萬千瓦級核電站”。
3月22日，在國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議中，審議并原則通過了《核電中長期發展規劃(2005-2020年)》，這一規劃文稿還沒有對外公布。隨后，在溫家寶的南太平洋之行中，中國政府又與鈾產地第一大國澳大利亞簽定了系列協議。
除了已有的兩個核電站(秦山、大亞灣)，目前國務院已批準四個新核電項目，共八臺機組，分別為秦山二期擴建、嶺東、三門和陽江核電站。還有海陽核電站等項目“枕戈待批”。
種種現象表明，核電的發展將迎來“大躍進”。在東部沿海地區擴大核電規模的同時，內陸地區核電的發展也進入了人們的視野。
東核西進
其實，內陸各地政府早已經聞風而動，除了已有核電項目的廣東、浙江省份外，在2004年，至少還有11個省市提出了各自的核電發展計劃，而此中大部分是內陸省份，包括湖北、湖南、安徽、江西等。四川省在2004年下半年作為受國家發改委委托進行核電廠址評審的第一個省區，一度成為媒體的焦點。而2005年的“安徽省發展核電研討會”更讓人關注，在會上，安徽省設想的核電廠的開工時間為2008年底，預計2013年開始發電。
其他各省也都有自己的動作。在對內陸核電的發展上，內陸各省都表現得十分積極。
“國家對在內陸發展核電還有待研究，”發改委能源研究所研究員周鳳起在接受《財經時報》采訪時說，“目前沒有明確的表態，畢竟決策要很謹慎。”
湖北省發改委核電辦的電力工程師周梓良也強調：“國家對內陸核電的發展并沒有明確的說法。”雖然國家并沒有表明“十一五”期間要在內陸發展核電，但內陸與沿海的核電爭奪早已開始。“現在內陸各省如此積極，是因為他們都希望爭取到國家的支持。”他同時表示，內陸發展核電的時機已經成熟，可以進入議事日程，因為“技術和資源方面都不是問題”。
中國核工業集團公司科技委副主任沈文權之前曾表示，雖然中國目前核電站多數選址沿海地區，但技術上講，“在內地建核電站也是可行的”。
中部異軍突起
如果說，“十一五”之前，內陸各省在爭奪核電問題上誰都無法確定優勢。那么在“十一五”規劃出臺之后，“中部崛起”的正式提出，則直接促使了中部地區在這一爭奪中“異軍突起”。
3月28日，湖北省政府秘書長、新聞發言人李春明在介紹“十一五”時期湖北省能源建設規劃時披露，將“加快發展核電，使湖北成為內陸第一個建設核電的省份”。
湖北省表現得如此強勢有很深的背景。早在2004年10月，湖北省核電項目建議書就上報國家發改委，這在中部省份中是最早的。而在今年2月17日，中國電力投資集團與湖北省簽署了《共同開發建設湖北核電項目合資協議書》，已共同開展核電項目前期工作。
雖然目前尚未正式立項。但周梓良在接受《財經時報》采訪時表示，湖北省在這一項目的爭奪上是最具有實力的。湖北是中部地區常規能源最貧瘠的省份，缺煤少油，水電資源很大一部分是供國家需要。同時，在中部崛起的背景下，湖北作為中部的核心地位，其經濟的發展與騰飛需要巨大的能源配套設施。“我們一直貫徹科學的發展觀，技術上沒有任何問題。”
今年兩會期間，湖南和江西兩省的代表或委員，也曾為本省的核電事業積極建言。江西發改委主任洪禮和，在兩會期間建議國家“充分考慮江西省能源需求和核電廠址的優勢”，將江西核電項目列入國家核電發展規劃，作為內陸率先建設的項目，安排在“十一五”期間開工建設。
來自湖南的全國政協委員石玉珍等，也聯名遞交了一份內容大致相同的關于發展湖南核電的提案。提案說，湖南是個能源缺乏省份，發展火電、水電的潛力有限，要從根本上解決全省長期電力供應，惟有發展核電。
《財經時報》了解到，湖南也已經在可行性研究階段，初步選定華容小墨山廠和桃源九龍山為廠址。
諱莫如深
據周梓良透露，湖北省初步規劃的核電項目規模是400-600萬千瓦，而湖南省規劃裝機600萬千瓦，一期工程建設兩臺百萬千瓦級壓水堆核電機組。
但中部幾省對外表現都比較低調。在《財經時報》的采訪過程中，相關部門紛紛表示“不便表態”，湖南省發改委交能處在聽到是記者采訪時，立即就掛斷了電話。而同屬該發改委的規劃處一負責人則表示，他們已經進行大量的工作，并且還準備搞一個論證會。
周梓良承認了這一競爭的激烈性。
位于西部的四川省也越發低調，該省發改委能源處的艾明建調研員在接到記者電話后，表示“不便接受采訪”，但他表示，“肯定在研究”，只不過“要等國家政策下來”。四川省的劣勢是顯而易見的，按照周鳳起的觀點，“相比較其他省，四川的水電資源還是很豐富的”。
“目前國家還是會首先保證東部沿海經濟發展，在東部擴大核電規模。”周鳳起預測，內陸地區的核電真正開始發展應該在“十二五”期間，“十一五”期間，各個省更多是需要做好準備工作。
周鳳起預計，國家近期在內陸發展核電應該會以試點的形式，“頂多搞兩個百萬級的機組”。
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