水泥業產能過剩將中小水泥企業逼上獨木橋

　　高靖松

　　內容提示：近日國務院“關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知”。要求在2006年，推動產能過剩行業加快結構調整步伐。在此番調整中，中小水泥企業要么被兼并淘汰，要么走入自主改進發展的艱辛與困苦之路。

　　近日國務院“關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知”。要求在2006年，要通過重組、改造、淘汰等方法，推動產能過剩行業加快結構調整步伐。

　　淘汰落后生產能力。依法關閉一批破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的小企業，分期分批淘汰一批落后生產能力，對淘汰的生產設備進行廢毀處理。逐步淘汰立窯等落后的水泥生產能力；關閉淘汰敞開式和生產能力低于1萬噸的小電石爐；盡快淘汰5000千伏安以下鐵合金礦熱爐(特種鐵合金除外)、100立方米以下鐵合金高爐；淘汰300立方米以下煉鐵高爐和20噸以下煉鋼轉爐、電爐；徹底淘汰土焦和改良焦設施；逐步關停小油機和5萬千瓦及以下凝汽式燃煤小機組；淘汰達不到產業政策規定規模和安全標準的小煤礦。

　　推進技術改造。支持符合產業政策和技術水平高、對產業升級有重大作用的大型企業技術改造項目。圍繞提升技術水平、改善品種、保護環境、保障安全、降低消耗、綜合利用等，對傳統產業實施改造提高。推進火電機組以大代小、上煤壓油等工程。支持汽車生產企業加強研發體系建設，在消化引進技術的基礎上，開發具有自主

　　促進兼并重組。按照市場原則，鼓勵有實力的大型企業集團，以資產、資源、品牌和市場為紐帶實施跨地區、跨行業的兼并重組，促進產業的集中化、大型化、基地化。推動優勢大型鋼鐵企業與區域內其他鋼鐵企業的聯合重組，形成若干年產3000萬噸以上的鋼鐵企業集團。鼓勵大型水泥企業集團對中小水泥廠實施兼并、重組、聯合，增強在區域市場上的影響力。突破現有焦化企業的生產經營格局，實施與鋼鐵企業、

　　銀聯信評述：

    目前我國的水泥行業確實產能過剩的問題。很多中小水泥企業存在技術落后、能耗高、污染大的問題。

　　2005年水泥行業經營規模在2004年的基礎上增加近10%，而經營業績卻下降50%，水泥行業面臨經營最困難的時期。盡管我國大型水泥集團的產能擴張迅速，但水泥行業的平均規模仍然較小。2004年全國水泥企業的平均規模不及20萬噸，大大低于目前國外水泥企業90萬噸的平均規模。

　　全行業的不景氣，使水泥行業的結構調整向縱深發展，進入到兼并重組階段。外資水泥巨頭在國內水泥市場積極布局設點，對國內水泥企業兼并的步伐進一步加快，對國內水泥行業的滲透加大。

　　2006年為貫徹“節能降耗”基本國策，國家將出臺有關政策引導水泥企業降低企業能耗，減少企業生產成本。因此，盡管水泥需求增速將有所下降，但水泥企業的盈利能力仍將有望提高。

　　根據目前水泥工業發展實際情況，國家已要求各地要從水泥產品附加值較低、保質期有限、不宜遠距離運輸的特點考慮，合理布局，協調發展；重點改造現有企業為主，不再鋪新攤子，以淘汰落后的方式，加快產業升級；依托老企業擴建日產4000噸以上生產線，盡快形成合理的經濟規模；經濟欠發達地區也要重點支持建設日產2000噸以上的新型干法水泥，加快淘汰落后小水泥步伐，促進水泥工業結構升級。

　　2005年的慘淡經營使許多中小水泥企業刻骨銘心，水泥龍頭企業顯著的規模效益又使這些困難企業難以忘懷，通過兼并重組做大做強，增強抗風險能力是水泥企業的共識。2006年水泥行業的結構調整將向縱深發展，進入到兼并重組階段。一方面，國內水泥龍頭企業對目標市場周邊的中小水泥企業進行各種層次的“聯合”，以期進一步發揮規模效益；另一方面，外資水泥巨頭在國內水泥市場積極布局設點，對國內水泥企業兼并的步伐將進一步加快，對國內水泥行業的滲透加大。

　　當前擺在中小水泥企業的面前只有兩條生路。一條路是被大企業兼并，淪為他人的附庸企業。這條路看似平坦而穩妥，但要付出企業的經營和所有權。企業將失去自我，甚至包括企業的品牌都將不復存在。

　　另一條路則要艱辛的多。中小水泥企業需要快速的進行技術改造，提高能效、降低排放污染、健全安全保障體系；推進現代企業管理制度的建設，完善企業機制。通過這些改進，在市場競爭和國家調控的雙重制約下，企業是可以繼續生存并發展下去的。但這一切都需要大量的資金支持，結合當前我國中小企業融資難的現狀，注定了這條自主改進發展之路的艱辛與困苦。

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