三巨頭要繳300億 專家稱所得稅將補(bǔ)貼弱勢(shì)群體 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2006年04月05日 14:20 新聞晚報(bào) | |||||||||
據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道 石油暴利稅具體比例終于浮出水面。昨天,中石化、中石油、中海油三大公司分別發(fā)布公告稱,財(cái)政部將不日對(duì)石油開(kāi)采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油征收特別收益金,即所謂的暴利稅。 有分析人士稱,按照三大能源企業(yè)公布的財(cái)報(bào)預(yù)計(jì),2006年,三大公司將上繳約300億元人民幣稅金,正如中石化方面發(fā)言人所說(shuō):“為國(guó)家財(cái)政作出貢獻(xiàn)。”
征稅比例并不高 據(jù)悉,此次石油特別收益金實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征,按月計(jì)算、按季繳納。石油特別收益金征收比率按石油開(kāi)采企業(yè)銷售油的月加權(quán)平均價(jià)格確定。為便于參照國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)水平,原油價(jià)格按美元/桶計(jì)價(jià),起征點(diǎn)為40美元/桶,直至60美元/桶以上,征收比率從20%至40%。 “這個(gè)征稅比例并不算高,”東方油氣網(wǎng)分析師楊宏接受記者采訪時(shí)表示,由于中石油去年大賺1335億元人民幣,剛剛公布業(yè)績(jī)的中石化也賺了將近400億元,而中海油純利則達(dá)253億元,都比上年有較大提升,國(guó)家此番制定的暴利稅比例并不算高。 楊宏認(rèn)為,石油及天然氣是國(guó)家的資源,石油企業(yè)在獲得資源壟斷及高額利潤(rùn)的同時(shí),理應(yīng)提升交給政府的稅金比例。暴利稅是國(guó)際慣例行為,包括美國(guó)等國(guó)家也有針對(duì)石油企業(yè)的特別收益金。 用途已非常清晰 3月26日成品油價(jià)上漲,被認(rèn)為是政府啟動(dòng)油價(jià)定價(jià)體系的一次開(kāi)端,而此次特別收益金比例的制定出臺(tái),無(wú)疑是完善定價(jià)體系的又一著“落子”。 國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任牛犁表示:“油價(jià)上漲及特別收益金的征收,都是這一體系逐步明確的表現(xiàn)。” 昨天,不少市場(chǎng)聲音認(rèn)為,政府在宣布征收特別收益金后,并未明確資金的具體用向,產(chǎn)生了所謂的“劫富未濟(jì)貧”的狀況。牛犁對(duì)此并不認(rèn)同,他表示,從上周的成品油定價(jià)文件中即可明確看出,政府在宣布征收“暴利稅”的同時(shí),也表示將對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及出租車業(yè)等弱勢(shì)群體進(jìn)行扶助。因此,特別收益金的用向已經(jīng)非常清晰。“稅金本身的作用就是對(duì)利潤(rùn)的調(diào)整分配,財(cái)稅配套才能完善油價(jià)定價(jià)機(jī)制。” 油價(jià)會(huì)不會(huì)受影響? 暴利稅增加了石油企業(yè)生產(chǎn)的成本,消費(fèi)者會(huì)否成為最終承受者也是業(yè)界擔(dān)憂的問(wèn)題。雖然不少業(yè)內(nèi)人士贊同石油企業(yè)被征“暴利稅”,但零售油價(jià)會(huì)否因之上漲也成為另一擔(dān)憂。 有行業(yè)人士分析透露,按照目前的油價(jià)計(jì)算,3月26日油價(jià)上漲后企業(yè)多獲得的利潤(rùn),與財(cái)政部征收的暴利稅金額基本相符。即:石油企業(yè)通過(guò)漲價(jià)賺了多少,就要交給國(guó)家多少,然后再由國(guó)家通過(guò)重新分配,補(bǔ)貼給相應(yīng)的弱勢(shì)群體。對(duì)于三大石油公司而言,損失和獲得相差不多,成本也沒(méi)有多少增加,因此不會(huì)直接影響到成品油的定價(jià)。 楊宏也表示,成品油價(jià)由國(guó)家發(fā)改委制定,雖然按照WTO協(xié)議中國(guó)將在今年12月11日開(kāi)放成品油批發(fā)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)國(guó)際油價(jià)接軌,但這將是一個(gè)平穩(wěn)過(guò)渡的過(guò)程,今年發(fā)改委在啟動(dòng)了首輪價(jià)格上漲后,最重要的是看相關(guān)政策的執(zhí)行是否到位,與國(guó)內(nèi)企業(yè)原油的產(chǎn)銷價(jià)格關(guān)聯(lián)不大。 石油企業(yè)被征收暴利稅的同時(shí),也獲得了銷售價(jià)格提升的“甜棗”。不少分析師表示,政府第一次針對(duì)企業(yè)征收暴利稅,采取此種“上游征稅下游補(bǔ)”的策略,也說(shuō)明相關(guān)的政策比較成熟。 那么,有了對(duì)石油企業(yè)征收暴利稅的經(jīng)驗(yàn)后,還會(huì)否有其他企業(yè)被征收類似的稅金呢? 專家稱,煤炭、天然氣、電力等與石油類似的行業(yè)具有征收的可能性,但由于煤炭企業(yè)的規(guī)模不像石油行業(yè)那樣高,而電力行業(yè)的價(jià)格也在走向市場(chǎng)化,具體會(huì)否征稅仍屬未知。 作者 姜艷艷 |