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與其說歐盟恢復(fù)對中國的CRT彩電征收反傾銷稅，不如說中國企業(yè)拒絕繼續(xù)履行已漸失意義的彩電價(jià)格協(xié)議
3月28日，歐盟總部布魯塞爾傳出消息：將對康佳、TCL、海爾、長虹、廈華、創(chuàng)維、海信等七家中國彩電出口商恢復(fù)征收44.6%的反傾銷關(guān)稅。國內(nèi)彩電業(yè)內(nèi)人士第一時(shí)間的反應(yīng)是，此舉意味著，從中國直接出口CRT(陰級射線管)彩電到歐盟市場的大門基本被關(guān)閉了。
3月30日，歐盟駐華新聞發(fā)言人邁克詹寧斯向《財(cái)經(jīng)》證實(shí)了這一消息。他表示，七家中國彩電出口商曾于2002年，在中國機(jī)電進(jìn)出口商會的牽頭下與歐盟達(dá)成共識，以接受限價(jià)條件為前提，免除多年來歐盟設(shè)定的反傾銷關(guān)稅。此稅僅針對CRT彩電征收，平板、液晶電視等中、高端產(chǎn)品不在此列。
歐盟規(guī)定，從2002年起，這七家企業(yè)每年可一并獲得40萬臺的配額，享受免征反傾銷關(guān)稅的待遇，配額歸屬由中國機(jī)電進(jìn)出口商會來具體決定。
“現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，這幾家企業(yè)中的一家不想繼續(xù)履行當(dāng)時(shí)的協(xié)議，而且這家企業(yè)還拒絕了歐盟想要進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查的要求。因此歐盟只能取消對它的免除反傾銷稅的待遇，而且其他幾家企業(yè)也都不得不恢復(fù)以前的高額稅收。”詹寧斯表示。
“不想玩了”
拒絕歐盟檢查的是康佳集團(tuán)。
“沒有意義，無稽之談，無聊。”康佳集團(tuán)海外市場總裁楊國和用這三個(gè)短語評價(jià)歐盟的現(xiàn)場調(diào)查，“即使核查通過了，我們也不可能從中國向歐洲出口。40萬臺的配額，我們七個(gè)企業(yè)一個(gè)星期就能做完了。這些限制對中國不公平、不公正。”
去年年底正值康佳銷售旺季之時(shí)，歐盟向康佳提出進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證調(diào)查。楊國和稱，當(dāng)時(shí)因業(yè)務(wù)繁忙而拒絕了這一要求。
楊還稱，2002年簽訂限價(jià)協(xié)議時(shí)，各大彩電企業(yè)并未意識到這些限價(jià)的不合理性。到去年夏天召開“彩電峰會”之時(shí)，七家企業(yè)對退出價(jià)格承諾已經(jīng)達(dá)成共識。康佳集團(tuán)品牌中心經(jīng)理常奇領(lǐng)更強(qiáng)調(diào)，并非只有康佳集團(tuán)拒絕了歐盟的現(xiàn)場調(diào)查，這是幾家企業(yè)一致的決定。
但這種說法隨后被廈華、創(chuàng)維、TCL等公司否認(rèn)，他們均表示同意歐盟的現(xiàn)場調(diào)查。
3月30日，康佳集團(tuán)股份有限公司發(fā)表聲明指出，“價(jià)格承諾”下的40萬臺配額對中國眾多的彩電出口企業(yè)來說是杯水車薪；而在配額之外的中國企業(yè)要向歐盟出口彩電，同樣要被強(qiáng)行征收44.6%的反傾銷稅。
更重要的是，康佳表示，2005年以來，當(dāng)年七家企業(yè)向歐盟承諾的出口價(jià)格已經(jīng)高出市場價(jià)格60%以上，出口到歐洲并無錢可賺；所謂40萬臺配額早已不具有實(shí)質(zhì)意義。因此從2005年開始，中國本土對歐盟市場已無CRT彩電產(chǎn)品的出口。
“(歐盟的)市場零售價(jià)才(每臺)70歐元不到，而給我們的配額最低價(jià)格卻是82歐元。而且，配額以外的產(chǎn)品還要征收44.6%的反傾銷稅�！币晃豢导褍�(nèi)部人士表示，“我們還不如從海外迂回去做。”歐盟每年的進(jìn)口彩電需求量在2000萬臺以上。
康佳最后使用上述配額是在2004年。但從2005年起，康佳就將印尼、土耳其、墨西哥工廠生產(chǎn)的CRT彩電輸送到歐盟市場，以規(guī)避反傾銷關(guān)稅。此外，康佳同許多國內(nèi)彩電企業(yè)一樣，為其它國際品牌生產(chǎn)相當(dāng)數(shù)量的貼牌產(chǎn)品供應(yīng)全球市場。
康佳早在兩三年前已經(jīng)意識到開拓海外工廠的必要性�！皻W盟對中國彩電實(shí)行反傾銷已經(jīng)十幾年了。我們從去年開始就做國際化布局，有一個(gè)國際化大航海計(jì)劃�！笨导鸭瘓F(tuán)品牌中心經(jīng)理常奇領(lǐng)說。
目前，康佳在墨西哥、印尼、土耳其和泰國都有制造基地，同時(shí)在美國、日本、韓國、法國、印度等國都設(shè)立了研發(fā)中心。常奇領(lǐng)表示，康佳還計(jì)劃在匈牙利設(shè)立新廠。
公開數(shù)據(jù)顯示，2003年康佳彩電出口120萬臺，2004年245萬臺，2005年上半年的出口量約為200萬臺。近三年，康佳的海外業(yè)務(wù)增長迅猛，但配額的使用反而越來越少，直至2005年放棄使用配額。
正因?yàn)榇�，因使用配額而必須接受的歐盟的認(rèn)證調(diào)查，更被康佳視為麻煩；不僅耗時(shí)耗力，還要請律師、會計(jì)師來核算，增加了不必要的成本。據(jù)介紹，2002年簽訂該協(xié)議之前，康佳曾派很多相關(guān)人員去香港配合歐盟的反傾銷調(diào)查。檢查過程中，歐盟官員要抽查很多貨物，對貨物從哪里發(fā)出、發(fā)到哪里、每批貨物的質(zhì)量和價(jià)格都要一一記錄在案。
“我們不想再陪他們玩這個(gè)游戲。”康佳集團(tuán)一位高層表示。
被迫應(yīng)戰(zhàn)
康佳一再表示，早在去年8月，國內(nèi)主要的彩電出口企業(yè)就經(jīng)過多次磋商，一致決定中止該“價(jià)格承諾協(xié)議”。中國機(jī)電進(jìn)出口商會也在一份聲明中表示，2005年9月初，國內(nèi)價(jià)格承諾企業(yè)曾致信歐盟委員會，提出執(zhí)行價(jià)格承諾已無實(shí)際意義，意在放棄。
歐盟委員會隨后也致函中國機(jī)電進(jìn)出口商會稱，如果中方違反承諾，歐盟委員會將考慮撤銷價(jià)格承諾協(xié)議，恢復(fù)對中國彩電征收44.6%的反傾銷關(guān)稅。正因?yàn)榇�，歐盟駐華新聞發(fā)言人詹寧斯強(qiáng)調(diào)，此次決定只是恢復(fù)2002年的反傾銷關(guān)稅，是“舊案例的新發(fā)展”；而且七家中國企業(yè)與歐盟簽訂的協(xié)議原本就是要在2007年結(jié)束，此次決定只是將時(shí)間提前。
記者從其他彩電企業(yè)獲得的信息反映并不一致。創(chuàng)維香港總部的知情人士透露，創(chuàng)維供應(yīng)歐盟市場的CRT彩電目前還都是通過國內(nèi)配額的優(yōu)惠條件出口，總量雖小，但一旦恢復(fù)反傾銷稅，對其CRT彩電客戶還是有影響的，“如果歐盟真的增加到44.6%，我們肯定做不了�！�
創(chuàng)維的平板電視近年來增長很快，但其仍相當(dāng)重視CRT彩電在歐盟市場的開拓。創(chuàng)維公司提供的數(shù)據(jù)顯示，2005年4月至9月，創(chuàng)維電視的海外出口量為108萬臺，其中出口亞洲占69%；出口西歐共6.5萬臺左右，占6%(含平板電視、CRT彩電等不同產(chǎn)品)。整個(gè)歐盟市場占創(chuàng)維的出口銷售約10%左右。
這位創(chuàng)維內(nèi)部人士表示，很多歐洲廠商退出CRT生產(chǎn)而改做平板電視，對中國廠商是一個(gè)很好的機(jī)會，而且目前CRT彩電的毛利率比較穩(wěn)定�！拔覀儗W盟不太樂觀，但是沒想到(恢復(fù)反傾銷稅)會這么突然。我們會盡量爭取并尋求一些渠道來反映意見，看看能否同歐盟談判。”她說。
目前創(chuàng)維還未停止出口CRT彩電，同時(shí)也在積極考慮在土耳其、匈牙利或墨西哥等國家建立一些海外生產(chǎn)線。
廈華、長虹的有關(guān)人士在接受《財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)也表示了同樣的意見。廈華品牌推廣部人士稱，目前廈華的出口重點(diǎn)在平板電視，CRT彩電只占很小份額。但是，目前廈華的CRT彩電還是直接用國內(nèi)配額出口歐盟。該人士表示，在歐洲建廠并非完美選擇，廠家需要考慮其高昂成本是否符合自身特點(diǎn)。
長虹負(fù)責(zé)歐洲市場的人士也確認(rèn)，長虹去年仍然使用了配額對歐盟出口CRT彩電。但由于限價(jià)條件，銷售不夠理想。而在歐盟宣布恢復(fù)反傾銷稅的第二日，長虹便宣布，將投資1億美元在捷克設(shè)立彩電生產(chǎn)基地，當(dāng)日正式開工。
在率先走到海外的康佳的“反戈一擊”下，這些依靠配額出口的彩電企業(yè)被迫應(yīng)戰(zhàn)。
據(jù)廣東海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2004年，僅廣東省對歐盟出口的彩電就達(dá)867.7萬臺，2005年廣東省彩電對歐盟出口金額達(dá)4.5億美元。這表明，放棄配額的企業(yè)只是少數(shù)，還是有很多國內(nèi)的電視機(jī)廠商依賴對歐盟的直接出口�；謴�(fù)征收反傾銷稅的決定對于這些廠商或多或少均有影響。
土耳其利益與出口轉(zhuǎn)型
盡管中國彩電企業(yè)希望歐盟更加開放，但歐盟近十年來未曾有過放松關(guān)稅的跡象。歐盟目前決定恢復(fù)的44.6%的反傾銷稅，是2002年8月歐盟第1531號規(guī)定的延續(xù)。當(dāng)年征收的反傾銷稅包括中國、韓國、馬來西亞和泰國，但是以對中國的稅率最高。
早在1991年7月，歐盟發(fā)出的第2093號規(guī)定就提出，對來自中國的15.5至42英寸的電視機(jī)征收反傾銷稅。
1995年4月，歐盟再次宣布，對來自馬來西亞、中國、韓國、新加坡和泰國的15.5英寸以上的電視機(jī)一律征收反傾銷稅；同月，歐盟決定中止1992年11月開始的對土耳其CRT彩電征收反傾銷稅的決定，向土耳其的出口敞開大門。
1998年11月，歐盟對1995年的規(guī)定做出修改，取消了原來對屏幕尺寸的設(shè)定，從那時(shí)起，所有來自中國的CRT彩電就都要被征收高達(dá)44.6%的反傾銷關(guān)稅。2002年，歐盟通過新一輪反傾銷調(diào)查得出結(jié)論，認(rèn)為一旦取消對中國的反傾銷關(guān)稅，從中國來的電視機(jī)數(shù)量將迅速上升，因此仍然維持反傾銷關(guān)稅不變。歐盟市場上的飛利浦等五家電視機(jī)廠商支持歐盟的決定。
業(yè)內(nèi)人士表示，這一系列反傾銷行動的最大受益者將是土耳其。土耳其的彩電出口量從1995年的19萬臺猛增到2000年前的120萬臺左右。
“在歐盟市場，中國CRT彩電產(chǎn)品的惟一競爭對手就是土耳其�！币晃豢导褮W洲市場負(fù)責(zé)人表示，“土耳其的實(shí)力很強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模也很大，其中、低檔電視機(jī)占了歐盟市場的大部分。”
在應(yīng)對歐盟反傾銷關(guān)稅的問題上，中國的幾家規(guī)模較大的彩電出口商都早有準(zhǔn)備。為了規(guī)避反傾銷關(guān)稅，TCL、海信等彩電出口商都已在海外設(shè)廠。
TCL表示，自2004年兼并重組湯姆遜彩電業(yè)務(wù)以后，已經(jīng)建立起全球性業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在歐洲市場，TCL目前使用Thomson品牌進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，通過在歐美市場內(nèi)部——即波蘭和墨西哥——設(shè)立工廠來滿足這些市場的需求。據(jù)TCL數(shù)據(jù)顯示，2005年間，TCL的海外彩電銷量為2260萬臺，包括CRT彩電、平板電視機(jī)等；歐美市場的總銷售額約為20億美元，其中歐盟市場的銷售額約占一半。
TCL集團(tuán)品牌管理中心新聞總監(jiān)郭偉表示，TCL在歐洲都通過Thomson的工廠生產(chǎn)平板電視機(jī)，CRT的產(chǎn)量很小�！拔覀兓旧喜粫䦶膰鴥�(nèi)出口產(chǎn)品去歐盟，收購Thomson就是為了避開貿(mào)易壁壘。”她說，“這個(gè)協(xié)議(價(jià)格承諾協(xié)議)對我們來說也沒有什么意義�！�
海信集團(tuán)2004年在匈牙利設(shè)廠，2005年在法國設(shè)廠，主要負(fù)責(zé)供應(yīng)歐洲市場�！昂Ｐ艓缀鯖]有從國內(nèi)直接出口去歐盟市場的電視機(jī)產(chǎn)品，CRT彩電基本上已經(jīng)被淘汰，需求非常小。”海信集團(tuán)新聞主管朱書琴說。
據(jù)中國機(jī)電進(jìn)出口商會的數(shù)據(jù)，平板電視的市場份額正在逐年增長，CRT彩電則增速減緩。海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年，中國對歐盟出口的CRT彩電數(shù)量比2004年下降14.3%，當(dāng)年液晶電視出口量為90.6萬臺，增長17.6%；等離子電視出口2.97萬臺，增長1.3%。
大多數(shù)國內(nèi)電視出口商均表示，即使CRT彩電出口受到反傾銷關(guān)稅的影響減少，但對行業(yè)整體影響不大，因?yàn)橄蚱桨咫娨暟l(fā)展的大勢已是不爭的事實(shí)。-
(本文刊于06年3月20日出版的《財(cái)經(jīng)》2006年第7期)
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