130家鞋企聯盟應訴反傾銷 出口創牌成行業共識

　　歐盟的反傾銷大棒終于向中國鞋砸了下來，而這一次，出口歐盟的鞋企將無一幸免。除了聯合應訴，鞋商們也在琢磨其他的變通方式。　

　　★《中國經濟周刊》見習記者 葉靜/北京報道

　　奧康的決心

　　吳春悅最近很忙，身為奧康集團進出口公司的總經理，他忙著約律師，忙著見歐盟商人，3月12日他還與訪華的歐盟貿易談判代表——歐盟貿易救濟司長尼維格進行過交流。然而，這一切的努力并沒有改變命運。

　　4月7日起，歐盟將對中國鞋制品開征臨時性反傾銷關稅，在未來的6個月里，稅額將從4.8%增加到19.4%。此期間內，如果中歐仍然不能就鞋產品出口達成諒解，那么面對所有中國鞋的將是長達5年的

　　“我們早就有了心理準備”，3月28日，吳春悅在接受《中國經濟周刊》采訪時坦陳，“在與歐盟代表交流之后，我們就已經做好了最壞的打算”。

　　不過奧康并不打算認命，吳春悅表示，“作為大企業，我們在選定市場時都是有充分考慮的，我們不會隨意放棄任何一個市場”。

　　此刻的奧康，不僅已經在歐洲建立了自己的銷售公司，而且對歐盟的鞋年出口量已達到了300萬雙，這至少會給奧康帶來每年3000萬美元的銷售收入。因此，哪怕只有1%的希望，奧康也不愿放棄。

　　奧康將訴訟到底，吳春曉明確表示。

　　鞋企聯盟將提“無損害訴訟”

　　和奧康一樣，正在對歐盟進行皮鞋反傾銷訴訟的企業還有130來家。

　　而為了爭取更多的機會，另一場“無損害訴訟”也即將開始。

　　“按計劃最遲6月底我們就會向歐盟提出”，3月30日，鞋企聯盟發起人、廣東創信鞋業有限公司董事長吳振昌在接受《中國經濟周刊》采訪時表示，相關工作已經啟動。

　　據介紹，3月29日，鞋企聯盟剛剛推舉出15名執行委員(15家廠商)，他們將各自發動5-10家鞋企進一步參加“無損害訴訟”的提起。如果可能的話，最終希望可以有100來家的企業加入到“無損害訴訟”中來。

　　“從目前情形來看，資金已不是問題，聯盟的成員也愿意承擔。歐盟方面的的律師和經濟顧問將在一周內做出選擇”吳振昌說。

　　他向《中國經濟周刊》介紹，由于國外的經濟顧問將承擔歐盟境內鞋產業損害狀況的調查取證責任，因而相關方案的選擇非常重要，鞋業聯盟將在對方案的可行性作出認定后決定人選。

　　“我們一直在說沒有給歐盟鞋業的發展造成損害，但是此前卻沒有拿出足夠的證據。我們現在做的就是調查出真實的數據。”吳振昌說，“我們要把它們交給歐盟，讓數據說話。”

　　不過，對于10月的歐盟終裁，鞋企聯盟還是缺乏足夠的信心。在吳振昌看來，鞋企所能做的就只是盡量爭取。而最終的調查數據也將提交商務部，如果鞋企不能勝訴，他們希望政府間還可以通過對話解決。

　　代理浙江皮鞋應對歐盟反傾銷事宜的星韻律師事務所(北京)主任、全國律協WTO專門委員會副主任李圣敬也對“無損害訴訟”前景表示不樂觀，因為無損害訴訟成功的幾率非常小。事實上，從去年糾紛開始時，就已經有律師事務所在打無損害的訴訟，但是無一成功。

　　行業協會大聯盟

　　行業協會也開始了大聯盟。3月8日，溫州市鞋革行業協會與泉州市鞋業商會、廣東鞋業商會聯合組建了“歐盟對中國鞋產品反傾銷應對聯盟”。

　　“我們和鞋企聯盟有一些聯系也有一些不同，他們側重于鞋企，我們側重于協會。”廣東鞋業商會的負責人向《中國經濟周刊》表示，兩者都在努力，只是努力的方向和側重點不同。

　　據廣東鞋業商會介紹，協會現在一部分工作是配合政府收集相關的證據，證明歐盟對于中國鞋享受補貼、稅收等優惠政策的指責是不公正的。他們將把這些數據提交給商務部，以配合商務部和輕工協會進行相關工作。

　　另一方面的工作則是與鞋企溝通。協會將全面了解企業的意見，發動更多的企業有組織地參與訴訟。協會負責人表示，由于廣東地區有大量的合資企業、外資企業，加上銷售額不一樣，必然會存在一些企業應訴態度不積極。他們希望這些企業認清長期損害，積極應訴。

　　對于協會聯盟是否會向歐盟提起新的訴訟，廣東鞋業商會表示，他們目前還不能確定。如果有的話也肯定不同于鞋企聯盟的訴訟，不會做重復勞動。

　　不過，應對聯盟的另一位成員、溫州市鞋革行業協會則表示，“就算敗訴也要打！”。鞋都溫州是此次反傾銷的重災區，在溫州對歐盟出口的價值5.34億美金的鞋中，大部分是皮鞋。

　　政府的努力

　　“就反傾銷問題，地方政府從去年以來就一直和地方協會及企業在進行相關溝通，也邀請了歐盟的官員和廠商來實地考察。”3月28日溫州市外經貿局公平貿易處處長周小平接受《中國經濟周刊》采訪時說。他們原本希望歐方能夠真實地接觸和了解到中國的鞋企。但是，即便溫州鞋業99%以上是民營和合資企業，也未能獲得歐盟對其市場經濟地位的認定。

　　周小平表示，未來還將有所行動，也將一直與地方協會保持聯系。但是他坦言，對于整件事的最終解決，還將依靠商務部，因為涉及到不同地區的協調。

　　事實上，商務部在此問題上與歐盟的溝通也從未停止。從去年中國鞋首次被指傾銷，就一直密切關注。在歐盟宣布征收臨時性反傾銷關稅后，商務部也立刻表示了不滿。

　　3月29日，商務部發言人崇泉就歐盟對中國鞋反傾銷問題再次發表談話，認為歐方對中國企業的市場經濟待遇裁決缺乏公正性和合法性，歐方對此案的傾銷及損害認定也都是缺乏依據的。

　　3月30日，《中國經濟周刊》從商務部獲悉，雖然近期商務部未就此事與歐盟展開正式對話，但是，其他形式的交流還在繼續，也不排除未來會進行面對面的談判。

　　鞋企難存僥幸

　　不過，并不是所有的鞋企都加入了這場訴訟總動員。

　　“這個關稅不是由我們來承擔，我們只負責出口，那個是進口商、歐盟的零售商要交的稅，和我們沒有關系。”3月27日，南京皮革工業總公司總經理蘇必武在接受《中國經濟周刊》采訪時說。根據與外商合同的相關規定，這個稅不需要由他們消化承受。因此對于應訴，蘇必武并不是特別關心。

　　惠州市鞋業商會副會長陳油也對《中國經濟周刊》表示：“我們對歐盟的皮鞋出口不多，不會自己去應訴。”在他看來，如果要應訴，也應該由行業協會牽頭，實力小的企業不會參加，也無力承擔訴訟費用。

　　對此，李圣敬律師3月29日在接受《中國經濟周刊》采訪時表示：“此次歐盟對于應訴企業進行的是“一刀切”，而并非區別認定。”他說，“19.6%的關稅也只是針對應訴企業的，沒有應訴的企業關稅會更高”。陳油也承認，由于鞋生產周期的關系，即使現在還沒受到沖擊，但是今年下半年包括明年年初，都可能會有影響。因為歐盟進口商下訂單時肯定會更加慎重。

　　自救之路

　　新一輪訴訟即將開始，但沒有人知道6個月后究竟會怎樣。除了忙著打官司，鞋企及鞋業協會也關上門開始琢磨著其他應對方式。

　　在他們看來，一時的反傾銷的問題可能需要政府來協調，但是最終只有通過市場的手段才能真正化解危機。在3月24日的“2006全國地方皮革行業協會工作年會”上，“品牌”一詞就被頻頻提起，鞋商們希望有一天也可以像耐克一樣，讓品牌和生產相分離。“以前，我們出口創匯，將來，我們要出口創牌”，有鞋商說。

　　而吳春悅很快也將與他的團隊再訪歐洲，其中一個重要的議題就是加強國際營銷和探討兼并問題。通過購并當地的鞋廠，也許可以使奧康的產品繞開歐盟的反傾銷壁壘。