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上海證券報 記者 喻春來
打破單一航油定價模式逐漸走向市場化
北京消息自今日起，國內航空公司內地航班在不同機場加油，結算價格將因地制宜。《航空煤油銷售價格改革方案(試行)》(下稱《改革方案》)今日正式實施，民航總局希望通
過打破單一航油定價模式，實行不同供油公司不同機場定價，加快航油價格體制改變。而國航、東航、南航將成為此方案的最大受益者。不過，內地航油供應壟斷商中航油的利潤將受到沖擊。
打破政府定價機制
目前，內地航空公司航油銷售價格主要由國產航油出廠價加上航油進銷差價構成。此前，出廠價和航油進銷差價都是由政府統一定價。
民航總局政策法規司知情人士昨日稱，此次《改革方案》打破了各機場航油統一銷售價的狀況，航油進銷差價由政府定價改為以政府指導價為主，重新確定進銷差價基準價及浮動幅度。在基準價的基礎上，航空公司與供油公司可在上下浮動8%的幅度內協商確定具體進銷差價。內地航空公司國際及港澳地區航班的航油進銷差價由政府定價改為市場調節價。
首都機場、浦東機場、廣州白云機場等樞紐機場的航油進銷差價基準價將下調，而新疆、煙臺、西藏等邊遠機場基準價將上漲。
按照此方案，用油量較大的浦東機場航油進銷差價基準價由以前的480元/噸下調至230元/噸；而新疆、西藏可能上漲至近千元。
今日之前的航油統一銷售價格是每噸6000元。據民航總局的測算，此方案使每噸航油進銷差價平均基準價降低了12%左右。天相投資航空分析師孫利萍稱，這樣可緩解油價上漲的壓力。
三大航空將受益
國航市場營銷部一位管理人士認為，此方案可緩解航空公司面對高油價的壓力，加上燃油附加的上調，以及今年機票價格打折不會太大。國航、東航、南航將從中受益較大。
孫利萍分析，由于三大航運營主要集中在干線，在首都機場、浦東機場、廣州白云機場等樞紐機場間的航線密集，加油量大，而這些機場的航油進銷差價基準價將下調的比例較大。雖然，邊遠等加油量少的支線機場的基準價上漲，但航空公司運營的較少。
不過，浦東機場進銷差價降最大，孫利萍稱，對東航、上航成本下降力度更大。但是，一線支線機場加價后，對于積極進入支線市場的民營和小航空公司不利。
中航油壟斷利潤受擠壓
“很明顯，作為內地航油供應壟斷商的中航油將在此輪改革中利潤受到壓縮。”孫利萍認為，過去，中航油在所有機場銷售航油的進銷差價都是每噸480元，可是，加油量大的樞紐機場的進銷差價都有一定程度的下調。而上漲進銷差價的機場，航空公司運營的不多。
但是，由于內地只有中航油一家供油公司，孫利萍說，在一家公司壟斷下，航空公司與供油公司的談判中處于劣勢，如果供油公司不讓步，航空公司沒有第二家供油商選擇，最終會是航空公司讓步，供油公司會獲得更大的利益。
不過，民航總局有關負責人表示，這只是航油價格定價機制改革的第一步，目的是降低經營成本，但最終將過渡到完全由市場形成航油價格，今后還將修改和完善。
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