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□周凱晨 報(bào)記者 劉暢
一方面國內(nèi)油價(jià)逐步要與國際接軌(上調(diào)國內(nèi)航油出廠價(jià)格)，另一方面國內(nèi)航空公司又不堪油價(jià)上漲重負(fù)，為平衡上游廠家、航油公司以及民航用油企業(yè)的利益，繼3月26日國家發(fā)改委發(fā)文提高航空煤油出廠價(jià)格后，以下浮航油進(jìn)銷差價(jià)為主要內(nèi)容的《航空煤油銷售價(jià)格改革方案(試行)》日前出臺(tái)，并將于4月1日正式實(shí)施。
據(jù)了解，目前內(nèi)地航空公司航油銷售價(jià)格主要由國產(chǎn)航油出廠價(jià)加航油進(jìn)銷差價(jià)構(gòu)成。過去，航油進(jìn)銷差價(jià)由政府統(tǒng)一定價(jià)。
記者從民航總局獲悉，《航空煤油銷售價(jià)格改革方案(試行)》實(shí)施后，單一航油定價(jià)模式將被打破(此前各航油公司進(jìn)銷差價(jià)統(tǒng)一為480元/噸)，根據(jù)各地不同的供油成本、市場供求狀況等，規(guī)定各地航油公司執(zhí)行不同的航油進(jìn)銷差價(jià)，航油進(jìn)銷差價(jià)最低下調(diào)250元/噸，最高上調(diào)110元/噸，整體平均每噸航油進(jìn)銷差價(jià)降低了12%左右。
某機(jī)場人士認(rèn)為，調(diào)整各地機(jī)場航油企業(yè)“進(jìn)銷差價(jià)”后，對(duì)于用油的航空公司，一定程度“填平”了3月26日國家上調(diào)航空煤油出廠價(jià)格的成本，最終起到穩(wěn)定終端油價(jià)的效果。
《航空煤油銷售價(jià)格改革方案(試行)》還同時(shí)規(guī)定，今后航空公司可以與供油公司以進(jìn)銷差價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，在上下不超過8%的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定具體進(jìn)銷差價(jià)。這意味著各機(jī)場航油公司的角色，由以前單純國家制訂價(jià)格的執(zhí)行者，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢`活定價(jià)權(quán)的供應(yīng)商。國內(nèi)某機(jī)場航油公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，根據(jù)不同航空公司在機(jī)場加油業(yè)務(wù)量以及航空公司信譽(yù)程度，以后具體到每一家航空公司的航油價(jià)格將通過雙方的“談判”決定。
對(duì)于國內(nèi)航空公司來說，“改革方案”的出臺(tái)雖然提供了一個(gè)以前從沒有過的“市場空間”。但由于國內(nèi)航油資源滿足不了國內(nèi)航線的用油需求，各地航油公司都不同程度存在用價(jià)格比國內(nèi)油高的“進(jìn)口油”
為國內(nèi)航線飛機(jī)加油的情況(同時(shí)執(zhí)行國內(nèi)航油銷售價(jià)格)，這也一直是國內(nèi)航油公司運(yùn)營成本高的原因。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，國內(nèi)航空公司以及外資航空公司飛國際航線，規(guī)定加進(jìn)口油，并享受“保稅”政策；國內(nèi)航空公司飛國內(nèi)航線原則上加國內(nèi)油，但事實(shí)上缺口很大，有時(shí)候月用油3萬噸，但國家下?lián)艿挠?jì)劃只有1萬噸，所以只能用“進(jìn)口油”，但價(jià)格又不能完全市場化(與國際油價(jià)接軌)，所以即使改革方案規(guī)定進(jìn)銷差價(jià)有8%浮動(dòng)空間，但航油公司對(duì)國內(nèi)航空公司“讓利”能力還是很有限的。
作為國內(nèi)的航油供應(yīng)的龍頭企業(yè)，剛剛復(fù)牌的中航油前天也發(fā)布公告稱，已經(jīng)注意到監(jiān)管層的“航油銷售價(jià)格改革方案”。“改革方案”是否意味著中航油將“讓利”給航空企業(yè)呢？中航油新聞發(fā)言人云大衛(wèi)不愿對(duì)此作出正面回答。他表示，公司正在研究新規(guī)的影響，目前暫未得出確切結(jié)論。至于中航油的業(yè)務(wù)中，國內(nèi)油、進(jìn)口油各自占到多大比例的問題，云大衛(wèi)也表示無法提供相關(guān)數(shù)據(jù)。
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