成品油價有望與國際接軌 清潔能源獲政策扶持

　　本報記者 王佑 發自北京

　　我國正考慮將成品油價格與國際原油市場接軌，國家發改委能源研究所所長周大地昨日透露。

　　與此同時，財政部一位內部人士表示，國家正在研究對節能產品及清潔能源進行財政

扶持，包括調整和完善可再生能源的增值稅及所得稅政策，降低可再生能源的進口關稅政策等。

　　國內成品油定價機制或調整

　　在昨日舉行的2006中國天然氣、煤炭與發電投資高峰論壇上，周大地表示，我國成品油價格的調整根據國際成品油價格的變化，而國際成品油價格又涵蓋消費稅，“現在，相關部門正在考慮與國際原油市場接軌。”

　　目前，我國的

　　但是近幾年成品油價格上漲幅度過大，國家只是一段時間內調整一次汽柴油零售價格。當國際

　　一位業內人士提出，成品油定價機制改革的方案之一，是把(進口)國際原油的到岸平均價格折算成國內成品油的價格。東方油氣網分析師楊宏認為，現在國際原油市場的離岸價為480美元/噸到500美元/噸，如果按照這個價格來算，國內成品油零售價格確實高于國際原油價格。因為我國部分煉廠是依靠海外原油來作為上游原料加工的，煉制過程中需要附加上原油的運輸成本以及煉油成本。

　　楊宏說，假設按照原油市場制定國內的成品油零售價格，則可能是截取一段時期內的原油平均價格漲幅作為參考。

　　2004 年和2005 年，我國石油進口依存度達到47.3%和44.5%，比“十五”時期前三年的31%都要提高10%以上。

　　政策扶持清潔能源

　　據上述

　　在企業所得稅優惠上，建議采取稅率減半的直接優惠辦法，對生產企業以及非生產企業，制定不同的減半優惠稅收。建議對企業在購置節能產品過程中，按照其產品或者設備的投資購置額的一定比例(如15%)，從企業應該交納的所得稅中抵免。對形成固定資產的節能設備，可適當縮短折舊年限或采取加速折舊的方式計提折舊。

　　該人士表示，財政部已經對六大節能產品進行了測算。其中包括單元式空調、冷水機組、電動機、變壓器等。這些產品如果按照上述方式減稅10年，其減稅金額為280億元，而電費將降低868億元，同時在環保方面也將取得很大收效。

　　在對可再生能源稅收優惠措施上，將可能進一步降低小水電的增值稅稅率，大體保持在3%左右。就可再生能源的所得稅稅率問題，建議提出三類方案：對所有可再生能源一律按照15%的稅率征收企業所得稅；實行投資抵免制度；實行加速折舊。

　　據悉，國家還將鼓勵國內資金投向，今后對利用國內資金進口國外所有可再生能源的設備，可能免征關稅和進口環節的增值稅。

　　而在核電項目上，該人士認為，應該加大財政支持，加大進口環節稅收優惠政策，并將核電的增值稅降低6%左右。