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民航的政府管理部門也正在逐步轉變政府職能，減弱審理權利。在月初頒布《國內航線經營許可》，取消區域內經營航線審批制改為備案制后，民航總局又將把機票代理審批移交行業協會，但業界卻對此反應平淡。
民航華東管理局市場管理處處長李錦高26日在參加南方航空開通廣州-上海浦東-日本北九州航線的慶祝儀式會前接受上海東方早報記者采訪時透露，今后機票代理將由民航管
理局審批改為行業協會認證，機票代理將全面放開。
據悉，中國航空運輸協會將從4月1日起開始接手，目前正在進行業務移交工作，申請機票代理的門檻將下降，比如機票代理商的注冊資金目前是50萬元人民幣，今后注冊資金會低于這一數字。
盡管申請機票代理商的門檻有所下降，但對市場影響的前景卻并不被業內看好。南方航空上海基地副總經理趙在奎告訴上海東方早報記者，這一權力移交只是為機票代理銷售創造更便利寬松的政策環境，但對市場并沒太大影響，票價也不會因此下跌。
一位航空業內資深人士分析認為，機票銷售代理以前全部由政府部門管理，隨著改革要求轉變政府職能，民航總局將權力下放，代表國內航空公司整體利益的行業協會負責管理，一般機票代理也不只為一家航空公司做代理，而通常具有公共代理性質，所以由航空公司自己管理規范機票代理市場健康發展也是必然趨勢。通過行業協會制定統一標準，從而維護共同利益。
但該人士也認為，此次移交對行業的影響微乎其微。一方面，行業協會的約束力明顯小于民航總局，由民航總局下屬的各地方管理局監管機票代理市場的時候，惡性競爭、低折扣機票等屢禁不止，行業協會統一意見的執行力、約束力不禁令人擔心。而行業協會中三大航空集團又勢均力敵，沒有一家有絕對的話語權，能否形成統一管理同樣不甚樂觀。
另一方面，目前國內市場的機票銷售代理競爭已相當激烈，利潤空間越來越小，有些代理經營已出現困難，在這樣的背景下，機票代理申請門檻降低，并不會吸引更多的代理商加入，所以機票價格也不會因此而有明顯降低，市場現狀短期內不會有所改觀。
中國航空運輸協會成立于去年9月26日，代表著國航、東航、南航、海航、上航、廈航、深航、川航等目前國內主要的九家航空公司利益。協會主要工作包括建立、規范航空運輸企業之間和航空運輸企業與地面服務單位之間的代理服務協議標準文本；協調各航空運輸企業之間關于客貨運輸規章制度的重大修改；在疏通油價、稅收、航班、航路優化、機場收費等方面提供服務。
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