廣東全省關(guān)煤礦 鐵腕整治遇考驗(yàn)

　　作者：王晶 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)

　　廣東省政府一紙“全面退出煤礦行業(yè)”令，讓那些苦苦等待了8個(gè)月的礦主們瞬間陷入絕境。

　　在2005年“8·7”興寧重大礦難之后，廣東省政府第一次正式表態(tài)要全部關(guān)閉礦區(qū)

。

　　3月22日,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘在聽取有關(guān)情況匯報(bào)后，表態(tài)支持廣東的決定。這預(yù)示著被稱為“礦難大省，煤礦小省”的廣東，今后不得不跨省采煤。

　　鐵腕治煤 全省關(guān)礦

　　自2005年連續(xù)發(fā)生多起

　　在此之前，礦主們得到的消息是，至少有10對(duì)礦井有可能被保留下來(lái)，并在近期復(fù)產(chǎn)。但事與愿違，他們近千萬(wàn)的投入有可能因?yàn)檫@紙關(guān)閉規(guī)定而打了水漂。

　　廣東梅州梅縣槐崗煤礦負(fù)責(zé)人黃森勇告訴記者，就在一個(gè)月前，廣東省安監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于組織開展全省整頓關(guān)閉工作“回頭看”活動(dòng)的通知》。該通知提出，要嚴(yán)格制定煤礦復(fù)產(chǎn)條件，確保生產(chǎn)安全。另外，對(duì)梅州已保留的礦井，嚴(yán)格制訂復(fù)產(chǎn)報(bào)批手續(xù)。

　　在文件里多次出現(xiàn)的“復(fù)產(chǎn)”二字，讓這些礦主們心存期待，但不到一個(gè)月，最終還是化作泡影。

　　當(dāng)?shù)氐V主告訴記者：廣東目前產(chǎn)煤總量約為910萬(wàn)噸，只占全省消耗量的10%左右。煤炭對(duì)全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率僅4‰左右。如此微不足道的“貢獻(xiàn)”與政府整治礦難所付出的艱苦努力自然不成回報(bào)，因此“一關(guān)了之”在情理之中。

　　煤礦主措手不及

　　“政府沒給我們緩沖的時(shí)間！”廣東梅州市梅縣華銀礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華銀”)梁礦長(zhǎng)接受記者采訪時(shí)的聲音顯然有些低落，“現(xiàn)在證照齊全的煤礦同樣面臨關(guān)閉的局面，轉(zhuǎn)制后的國(guó)有煤礦也不例外。”

　　據(jù)了解，這個(gè)年產(chǎn)量18萬(wàn)噸的煤礦公司原本有680名員工，現(xiàn)已有近九成的員工被遣散離開。進(jìn)行了5年基建后才正式投產(chǎn)、總投入達(dá)1.5億元的華銀可謂損失慘重。

　　“‘8·7’事件后因?yàn)檎f(shuō)要整治改造，我們?yōu)榇诉�投入了1200萬(wàn)元左右，現(xiàn)在一下子說(shuō)要關(guān)閉，實(shí)在令人難以接受。” 梁礦長(zhǎng)說(shuō)。

　　在此前已經(jīng)全面退出煤礦行業(yè)的廣東韶關(guān)，眾多礦主已經(jīng)債臺(tái)高筑，面對(duì)荒廢的設(shè)備和工具，對(duì)于“轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)”的要求不知所措。

　　韶關(guān)的仁化縣有24個(gè)礦。其中一個(gè)礦的負(fù)責(zé)人袁詩(shī)交告訴記者，當(dāng)?shù)氐牡V主欠債最多的達(dá)到近千萬(wàn)元。由于銀行逼債，他甚至不敢回家。

　　雖然袁詩(shī)交的煤礦年產(chǎn)量只有3萬(wàn)噸，但他仍然為此背上了200萬(wàn)元的債務(wù)。他說(shuō)，2003年當(dāng)?shù)卣�府要求加大力度投入。但�?005年8月礦難事故后政府的風(fēng)向標(biāo)一下?lián)Q了，基建業(yè)務(wù)、鋪墊運(yùn)輸航道等被迫中斷投入，所有的擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃都被擱置。

　　黃森勇也表示，他花費(fèi)2800萬(wàn)元才“拿下”的煤礦是由國(guó)營(yíng)礦轉(zhuǎn)制過(guò)來(lái)的，1990年開始投產(chǎn)。“當(dāng)時(shí)說(shuō)這個(gè)礦的地質(zhì)儲(chǔ)量達(dá)到1500多萬(wàn)噸，可以采82年。但是現(xiàn)在中途就被關(guān)了。”

　　據(jù)了解，黃森勇的煤礦可謂是本地第二大礦，原本公司有1000多人，現(xiàn)在已經(jīng)遣散了大部分的人員，礦上一片荒涼。

　　對(duì)此，廣東省安監(jiān)局的練處長(zhǎng)表示具體的解決方案正在研究中。“梅州會(huì)議”接下來(lái)也會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)礦主參與，討論妥善解決的問(wèn)題。

　　監(jiān)管成本考驗(yàn)政府

　　關(guān)于廣東省政府這個(gè)決定，趙鐵錘表示，對(duì)剩余的這10處礦井，應(yīng)按照先易后難、分期分批、積極穩(wěn)妥的思路處理，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小、安全隱患嚴(yán)重的要先行關(guān)閉。

　　廣東省本來(lái)就有7000多萬(wàn)噸煤依賴外省進(jìn)口，因此關(guān)閉省內(nèi)煤礦的影響非常小。甚至連礦主也說(shuō)，省外購(gòu)煤的成本和省內(nèi)生產(chǎn)相差無(wú)幾。并且，廣東省已拿出大量資金向越南購(gòu)買煤炭，解決了燃眉之急。

　　雖然這種前面關(guān)閉煤礦的決定杜絕了礦難的后患，但監(jiān)管者的“鐵腕”手段仍然受到質(zhì)疑。一位不愿透露姓名的專家告訴記者，這種解決方式并不能緩和產(chǎn)煤和礦難的矛盾。雖然此舉減少了監(jiān)管費(fèi)用，但“一刀切”的處理方式存有隱患。