5公司獲成品油批發(fā)資質(zhì)

　　本報(bào)記者 張衍閣 北京報(bào)道

　　本月中旬,包括三家民營企業(yè)在內(nèi)的5家公司獲得了商務(wù)部最新頒發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營牌照。按照入世承諾，中國將在今年底開放成品油批發(fā)市場。

　　商務(wù)部網(wǎng)站公告稱，“中石油、中石化集團(tuán)根據(jù)分銷網(wǎng)絡(luò)布局發(fā)展需要，申請對有

關(guān)地區(qū)成品油批發(fā)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整。”調(diào)整的結(jié)果是，包括中石化山東的2家分公司在內(nèi)的5家公司的成品油批發(fā)經(jīng)營資質(zhì)被取消，中石化中化成品油銷售公司等5家新公司獲得了這一資質(zhì)。

　　“這是去年批的一部分，還是按照舊標(biāo)準(zhǔn)批的，新的辦法還沒有執(zhí)行。”全國工商聯(lián)石油業(yè)商會副秘書長王德崗說。

　　中國將在今年底正式開放成品油批發(fā)市場，這是不是民營油企在舊標(biāo)準(zhǔn)之下進(jìn)入成品油批發(fā)領(lǐng)域的末班車，現(xiàn)在還不得而知。北京市一位民營油企負(fù)責(zé)人表示，對民營油企來說，以后成品油批發(fā)的門檻越來越高，審批也會越來越嚴(yán)。

　　五個(gè)幸運(yùn)者

　　這5家企業(yè)是：中石化中化成品油銷售有限公司、陜西東方石化有限公司、大連銘源石油

　　該名單的一個(gè)引人注目之處在于，中化集團(tuán)通過與中石化成立合資公司——中石化中化成品油銷售有限公司，獲得了夢寐以求的成品油批發(fā)資格。

　　這家公司3月16日剛剛掛牌成立，中石化集團(tuán)和中化集團(tuán)各占50%的股份。“公司去年開始籌備之時(shí)，就已經(jīng)申辦成品油批發(fā)牌照。”中化集團(tuán)總裁辦公室張興華經(jīng)理說。

　　他表示，中石化的加盟保證了合資公司具有充足的油源供應(yīng)，而油品分銷和油品貿(mào)易則是中化集團(tuán)的專長。

　　此外，本報(bào)記者輾轉(zhuǎn)獲知，奧威爾國際貿(mào)易商社是北京龍禹石化旗下全資子公司，龍禹石化創(chuàng)立于1993年，由中石化控股，攜中石油集團(tuán)黑龍江銷售總公司等3家公司共同組建而成，亦非民營背景。

　　該公司辦公室石主任說，公司現(xiàn)有2萬平方米的油庫，20多個(gè)

　　至于北京遠(yuǎn)東宏博石油公司，記者未能找到任何有價(jià)值的資料。據(jù)商務(wù)部公布，該公司地址為北京市房山區(qū)城關(guān)街道瓜市村北。而瓜市村只有一個(gè)石油大戶，即北京市著名民營油企燕賓石化。

　　陜西東方石化和大連銘源石化均是較大型的民營油企，在業(yè)內(nèi)已經(jīng)廣為人知。此番獲得成品油批發(fā)牌照，對兩家公司來說無疑是重大利好。

　　門檻高低之辯

　　與2005年1月1日實(shí)行的《成品油市場管理暫行辦法》相比，去年6月商務(wù)部頒布的《成品油批發(fā)企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》對成品油批發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入條件規(guī)定更加苛刻。其中引起最大爭議的一條就是“成品油批發(fā)企業(yè)必須從事兩年以上成品油零售經(jīng)營業(yè)務(wù)，并擁有30座以上自有或控股加油站”。這就是王德崗所說的“新標(biāo)準(zhǔn)”之一。

　　彼時(shí)征求意見稿一出，輿論大嘩。因?yàn)榘凑諛I(yè)內(nèi)人士的說法，照此標(biāo)準(zhǔn)，非但80%的民營成品油批發(fā)企業(yè)將會被踢出門外，中石油和中石化下面的二級批發(fā)企業(yè)也難以達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　這一標(biāo)準(zhǔn)類似于對外資石油企業(yè)進(jìn)入中國成品油批發(fā)市場的準(zhǔn)入限制，而民營油企的擴(kuò)張能力與國際石油巨頭顯然不能同日而語。

　　有報(bào)道稱，上述征求意見稿頒布前后，在華東曾經(jīng)出現(xiàn)成品油批發(fā)牌照的買賣現(xiàn)象，一張牌照可以賣到800萬到1000萬元左右。

　　曾經(jīng)有不少企業(yè)選擇掛靠在中石化和中石油名下，每年向其繳納一定的費(fèi)用，間接取得成品油批發(fā)資格。所謂兩大家的“網(wǎng)絡(luò)企業(yè)”。但現(xiàn)在看來，這條路也不好走。北京燕賓石化辦公室姬主任說：“現(xiàn)在國家規(guī)范管理，被掛靠的公司要負(fù)起責(zé)任，一旦網(wǎng)絡(luò)企業(yè)出了問題就會很麻煩，這也使得要通過這種途徑取得批發(fā)權(quán)比以前更難。”

　　即便是擁有成品油批發(fā)牌照，其油源也是主要來自兩大巨頭。“如果年底對外放開油品進(jìn)口權(quán)，資源能夠從國外進(jìn)來，對民營油品批發(fā)和零售企業(yè)來講，就意味著有了更多的選擇。”王德崗說。

　　北京市石油成品油流通行業(yè)協(xié)會秘書長王順增認(rèn)為，市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的提高是為了規(guī)范市場，也能夠?qū)Λ@得資質(zhì)的企業(yè)有更好的保護(hù)。