國家強力整頓 小型火力電廠在劫難逃

　　內容提要：國家發改委近日下發的《關于做好小火電機組關停調查工作的通知》。這次核查不但是國家對前幾年小火電整頓的一次大盤點，更是加強小火電整頓力度的信號。不管什么性質的小火電機組，一旦列入清單，都必須按時關停。小型火力電廠已是在劫難逃。

　　國家發改委近日下發的《關于做好小火電機組關停調查工作的通知》。這份通知在要求各地對1999年以來小火電機組關停情況進行核查的同時，再次羅列了1999年至2010年間第

一批須關停的近700家小火電廠，裝機總規模達1601.256萬千瓦，占全國總裝機容量的3.2%。

　　更為重要的是，由于這僅僅是

　　自1999年以來，原國家經貿委、國家計委及各地政府有關部門在關停小火電機組工作中開展了大量工作，取得了一定成效。但部分地區仍存在未按要求關停小火電機組的問題。

　　追溯起來，自1999年，原國家經貿委出臺833號文件，要求單機容量在5萬千瓦(含)以下的中級低壓常規機組在2000年前關停，同等容量的高壓常規機組在2003年前關停。此后的2002年9月和12月，原國家經貿委又連續公布了第一批和第二批關停小火電機組的名單，數量達173家之多。但是，這些關停令并沒有完全解決小火電泛濫的問題。在發改委最新出臺的小火電關停機組清單中，原本應在2005年前就關閉的機組，就達到1100多萬千瓦。

　　銀聯信評述：

    缺電，這幾乎成了所有該關而未關的小火電得以僥幸為繼的理由。尤其是2003年開始，“電荒”席卷全國各地，有的地方政府為了鼓勵小火電機組發電，不惜劃撥財政補貼。從1999年開始持續了近5年的小火電整頓風暴戛然而止。有的地方甚至一邊關停小火電機組，一邊繼續開工建設新的小火電機組。直到2005年，全國電力供需形勢趨緩，國家發改委再度啟動新一輪電力整頓風暴，要求從2005年至2010年分階段關閉534.55萬千瓦小火電機組。

　　但是，由于近兩年的小火電瘋長，小機組投資少見效快，地方政府不但可以獲得可觀的財政收入來源，還可以緩解地方電力供應。種種壓力之下，關停小機組的政策效力大打折扣。

　　不過，這次關停的政策力度卻是超乎以往的整頓。國家發改委的態度堅決而強硬：“以任何借口拉開小火電的生存豁子，都是與發改委文件精神相違背的。”不管什么性質的小火電機組，一旦列入清單，都必須按時關停。自規定關停之日起，電網企業不再收購其電力電量，燃料企業不為其提供燃料，銀行及有關金融機構不為其提供貸款，土地將轉為其他用途，交通運輸部門不予安排運力，水資源管理部門應將用水指標轉為他用。

　　實施關停的小火電機組，不得私自對外轉供或解列運行，關停后要就地拆除報廢，不得易地使用；關停小火電機組與老舊機組替代改造項目核準掛鉤，凡不按關停要求關停小火電機組的地區，不核準相關的擴建改造項目。