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3月16日，“2006年《旅游綠皮書》發(fā)布暨中國旅游發(fā)展論壇”在中國社會科學院舉行。中國社科院旅游研究中心發(fā)布了2006年中國旅游發(fā)展的分析和預測，同時對當前旅游的特點問題和2006年中國旅游的發(fā)展進行研討。
《旅游綠皮書》指出，民營經(jīng)濟的介入是我國民用航空業(yè)發(fā)展的一大突破。2005年8月15日民航總局發(fā)布的《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行）》開始實施，開辟了我國民營航
空運輸?shù)南群印Ｄ壳懊駹I航空公司的數(shù)量不多，規(guī)模不大，充其量它們的業(yè)務還僅僅是為大型航空公司拾遺補缺，但這畢竟是一個突破，對傳統(tǒng)的國有航空運輸提出了新的挑戰(zhàn)。
奧凱航空公司首航成功后，成為第一家正式運營的民營航空公司。該公司經(jīng)營范圍為國內(nèi)航空貨郵運輸、快遞業(yè)務，天津始發(fā)的國內(nèi)客運包機運輸業(yè)務等。首航線路是天津-長沙-昆明，到長沙的機票為650元，5.5折，到昆明的機票打4折。公司表示3~5年內(nèi)難以實現(xiàn)廉價航空。
所謂低價航空公司，即是以低廉的票價為外部特征，以低成本運作為核心內(nèi)容的航空公司。低價航空在中國的發(fā)展只是個開始，民營航空進入我國航空運輸業(yè)是從低價運營介入的，因為民營企業(yè)尚不具備與大型國有民用航空公司直接競爭的條件，它們投資小，規(guī)模小，人才匱乏，只能是填補大型航空公司航線的空白。但是運營體制和機制的優(yōu)勢可以使這些新出現(xiàn)的民營航空公司降低成本，靈活經(jīng)營，以薄利多銷的低價航空占據(jù)一席之地。這些公司倡導的“兩單”（單一機型、單一艙位）、“兩高”（航班高客座率、飛機高日用率）和“兩低”（低銷售費用、低管理費用）戰(zhàn)略是非常有競爭力的。從總體上看，低價航空是民營航空公司進入民航業(yè)的切入點。
從世界范圍來看，民用航空大眾化是隨著經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的，低價航空是民用航空的一個重要分支，一個重要的補充。值得注意的是，面對中國這樣一個潛力巨大的市場，一些國際上經(jīng)驗豐富的低價航空公司絕對不會放棄任何可以進入的機會，實際上，有的已經(jīng)開始進入了，它們的挑戰(zhàn)目標并不是國內(nèi)航空的空白，而是國際旅游的熱點和熱線。對此，政府和業(yè)界必須有所準備。
（以上數(shù)據(jù)引自《旅游綠皮書：2004～2006年中國旅游發(fā)展：分析與預測》）來源：人民網(wǎng)旅游頻道
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