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將通過重組、改造、淘汰等方法推動產能過剩行業結構調整
本報訊 (記者 王海林) 產能過剩正成為制約中國經濟發展的重要因素。日前國務院辦公廳正式發出通知，對產能過剩發起一場“戰斗”。
市場配置資源
中國政府網昨天在其主頁上公布了《國務院關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》(以下簡稱《通知》)。這份《通知》措辭比較嚴厲地指出，當前，部分行業盲目投資、低水平擴張導致生產能力過剩，已經成為經濟運行的一個突出問題，如果不抓緊解決，將會進一步加劇產業結構不合理的矛盾，影響經濟持續快速協調健康發展。
此前，據國家發展和改革委員會主任馬凱介紹，從2005年下半年開始，中國的鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、銅、汽車等行業就開始顯現產能過剩。目前這些行業的生產能力已大于市場需求。由于產能過剩，使得產品價格大幅回落。由于產能過剩，中國虧損企業虧損額同比上升57.6%.《通知》確立了加快推進產能過剩行業結構調整的總體要求：堅持以科學發展觀為指導，依靠市場，因勢利導，控制增能，優化結構，區別對待，扶優汰劣，力爭今年邁出實質性步伐，經過幾年努力取得明顯成效。在具體工作中，提出了“充分發揮市場配置資源的基礎性作用”、“綜合運用經濟、法律手段和必要的行政手段”等幾項原則。
嚴格控制新上項目
《通知》稱：“2006年，要通過重組、改造、淘汰等方法，推動產能過剩行業加快結構調整步伐。”《通知》指出了包括切實防止固定資產投資反彈、嚴格控制新上項目、淘汰落后生產能力等一系列重點舉措。
這些舉措包括涉及很多具體的產業。比如“嚴格控制新上項目”方面：鋼鐵行業要求原則上不批準建設新的鋼廠，對個別結合搬遷、淘汰落后生產能力的鋼廠項目，要從嚴審批。煤炭行業則要提高煤炭開采的井型標準，明確必須達到的回采率和安全生產條件。
而對汽車業，所有新建汽車整車生產企業和現有企業跨產品類別的生產投資項目，除滿足產業政策要求外，還要滿足自主品牌、自主開發產品的條件；現有企業異地建廠，須滿足產銷量達到批準產能80%以上的要求。
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