三家制假企業(yè)長期藏身開發(fā)區(qū)

　　中國質(zhì)量報記者 沈洪 本報記者 韓樂悟

　　設(shè)置高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，目的是為企業(yè)提供一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。然而，廣東清遠市開發(fā)區(qū)卻被一企業(yè)利用為隱蔽制假的場所。近日，該省質(zhì)量技監(jiān)局聯(lián)合省公安廳和清遠市有關(guān)部門，在清遠市開發(fā)區(qū)查獲一起以家族成員為核心的生產(chǎn)假冒國外知名品牌服裝大案，查扣涉嫌假冒“鱷魚”、“保羅”、“耐克”等6個國外知名品牌T恤衫58000多件，以及

大批半成品和各種假冒標識。

　　由于該案案值較大且相關(guān)制假鏈較為復(fù)雜，此案被現(xiàn)場移送清遠市公安局。記者今日了解到，目前公安機關(guān)已對此案依法立案查處，制假老板朱星強已被刑事拘留。

　　三企業(yè)長期制假從未受查處

　　今年1月初，廣東省質(zhì)量技監(jiān)局稽查處接到一個神秘的舉報電話，反映在清遠市開發(fā)區(qū)內(nèi)有一企業(yè)長期生產(chǎn)加工各種假冒世界名牌服裝，當(dāng)?shù)貜奈床樘庍^。該局稽查處隨后組織人員對其連續(xù)跟蹤摸查發(fā)現(xiàn)，這是一個以家族成員為主的制假團伙，由星源針織制衣廠、橫荷麗星電腦繡花廠和清城童服廠三家企業(yè)相互配套組成。這三家企業(yè)均由制假老板的直系親屬分管。企業(yè)自身沒有自己的品牌，主要從事對外服裝加工業(yè)務(wù)。

　　在公安部門的支持配合下，一個行政和刑事執(zhí)法密切協(xié)作的行動方案商定，雙方連夜組織調(diào)集執(zhí)法人員趕赴清遠。3月3日上午10點50分，在清遠市有關(guān)部門的配合下，由質(zhì)監(jiān)、公安組成的三個聯(lián)合行動組，對上述三家涉嫌違法企業(yè)進行突擊檢查。當(dāng)兩個行動組在現(xiàn)場查獲大量制假物品和證據(jù)后，另一由公安民警為主的行動組，迅速對事前布控好的制假老板朱星強及多名主要制假人員實施了收審。

　　政府良好初衷被違法企業(yè)利用

　　記者在執(zhí)法現(xiàn)場看到，此案的制假規(guī)模相當(dāng)驚人：

　　三家企業(yè)同為一個老板，分工明確，密切配合；在一樓的橫荷麗星電腦繡花廠，16臺激光電腦繡花設(shè)備十分先進，專門用來制做各種假冒國外知名品牌針繡

　　從現(xiàn)場查獲的記賬本上發(fā)現(xiàn)，今年春節(jié)以來，該企業(yè)生產(chǎn)加工了三十多萬件國外各種品牌的服裝。按市場價格計算，貨值已超過億元。記者注意到，為掩人耳目，這家企業(yè)在賬本上記錄假冒“鱷魚”、“保羅”的品名均用“魚仔”和“馬仔”表示。

　　那么，這家企業(yè)緣何能如此大規(guī)模猖狂制假并躲過“監(jiān)管之眼”，成為“漏網(wǎng)之魚”？據(jù)記者的了解，應(yīng)該說這與該市對企業(yè)的“特殊政策”有著密切關(guān)系。

　　幾年前，清遠市政府為了“嚴禁任何單位到民營企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費和吃、拿、卡、要”，專門下發(fā)了《關(guān)于進一步鼓勵扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》的紅頭文件，該文件第15條規(guī)定：“凡到民營企業(yè)進行檢查的要經(jīng)部門主管局長批準，對規(guī)模民營企業(yè)(年產(chǎn)值500萬元以上)進行檢查的，要經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批準，要為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。”

　　上述規(guī)定無形中為在清遠市任何執(zhí)法部門到涉嫌違法企業(yè)進行檢查，設(shè)置了一道“門檻”。應(yīng)該說，這條規(guī)定的出發(fā)點無可非議：給企業(yè)一個好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。然而，政府這一良好初衷卻被違法者利用，他們不僅將其倚為“尚方寶劍”，且變成了對法律的超越和“變通”。在享受這種“特殊待遇”后，利用當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門難以進門檢查的“限定”，在開發(fā)區(qū)更為封閉的條件下猖狂制假。上述案發(fā)后，記者對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門采訪了解到，這一“限定”執(zhí)法部門履行職能的規(guī)定目前仍在使用。

　　據(jù)執(zhí)法人員分析，上述服裝制假大案有三個特點值得關(guān)注：一是違法分子利用開發(fā)區(qū)的“特殊待遇”長期制假，職能部門監(jiān)管缺失；二是證照齊全的企業(yè)、法人制假更為隱蔽；三是家族式制假，分工更加細化且規(guī)模較大。

　　廣東省質(zhì)量技監(jiān)局上述打假行動，引起中國歐盟商會

　　本報北京3月13日訊