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本報(bào)訊 (記者 周裕嫵) 2005年，商務(wù)部起草了《零售商與供應(yīng)商進(jìn)貨交易管理辦法》、《零售商促銷行為管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，這兩個(gè)旨在規(guī)范零售商行為的管理辦法最終實(shí)施情況如何？有沒有促進(jìn)零售商與供應(yīng)商的平等合作和互惠互利？十屆人大四次會(huì)議代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后提出了三大建議。
變更《管理辦法》發(fā)布形式
由于《管理辦法》中規(guī)定零售商的許多義務(wù)在相關(guān)的法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章中并沒有處罰規(guī)定。因此，為防止各部門的權(quán)力沖突或權(quán)力真空，確保法律實(shí)施力度，更好實(shí)現(xiàn)《管理辦法》維護(hù)公平交易秩序的目的，建議變更《管理辦法》的發(fā)布形式，以國務(wù)院行政法規(guī)或多部委聯(lián)合規(guī)章的形式發(fā)布。
明確促銷行為法律責(zé)任
宗慶后表示，目前許多零售企業(yè)為了招徠顧客、爭(zhēng)奪客源大打價(jià)格戰(zhàn)，有的銷售價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于供應(yīng)商的供貨價(jià)，事后又要求供應(yīng)商承擔(dān)零售商自行降價(jià)促銷產(chǎn)生的差額費(fèi)用，這種低價(jià)傾銷行為必然會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂商品的正常流通秩序與價(jià)格體系，理應(yīng)作為《管理辦法》規(guī)范的重點(diǎn)問題。但《管理辦法》通篇沒有涉及禁止零售商低于成本價(jià)銷售行為的規(guī)定及罰則，這使零售商不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)銷售行為有愈演愈烈之勢(shì)。
為此，宗慶后建議，《管理辦法》應(yīng)明確規(guī)定禁止零售商低價(jià)傾銷行為，明確低價(jià)傾銷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在《管理辦法》中明確相應(yīng)的處罰規(guī)定。此外，宗慶后還建議在《管理辦法》中明確零售商可以收取費(fèi)用的具體項(xiàng)目及最高限額，避免日后在實(shí)踐中零售商“打擦邊球”、鉆法律空子現(xiàn)象的出現(xiàn)。
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