煤電相爭遭遇利益重組 戰略聯盟難促煤電合營

　　CIEN記者 嚴娟娟 報道

　　一談及目前處于輿論風暴中心的“煤電”拉鋸戰，中國煤炭工業協會中小煤礦分會副會長馬德軍言語就變得激動起來：這樣爭下去不是辦法，對國家能源前景很不利。

　　眼下，中國難分伯仲的“煤電博弈”到目前已持續了長達60多天之久，其間物事一波

三折，以至下狠心要擯棄“帶有濃厚計劃經濟色彩的訂貨方式”的國家發改委，無奈之下向國務院再次提出要繼續實行煤電價格聯動政策。

　　煤電簽單難癥結何在？來自中國煤炭運銷協會的看法是，這是計劃經濟與市場經濟兩種體制的碰撞，電煤價格改革已觸及兩大陣營的核心利益。

　　馬德軍向CIEN記者表示，煤電難以簽單是歷史遺留下來的問題，突然由計劃煤轉向，條件并不很成熟，不能搞一刀切。

　　不能再“煤保電”

　　根據了解，這次煤炭企業提出的漲價幅度多是在6%～8%之間。如果按6%計算，每噸煤只漲了約15元；若按每噸漲20元算，仍比市場煤價低80元左右。然而，以大唐集團、華能集團、華電集團、國電集團和中電投五大電力集團為代表的電力企業似乎并不想領情。眼見國家發改委定于上月底的“催價令”已過去，重點合同的簽單還是遲遲未決。

　　面對來自煤炭方面的漲價要求，電力方面就透露出希望國家實施第二次煤電價格聯動的強烈愿望。由此也就不難看出，以五大發電公司為代表的電力集團一再回避價格交鋒，將價格僵持拖到今日的真實目的。

　　“這是煤保電的思想在作怪！”馬德軍對CIEN記者說，長期以來，這種思想一直深深地影響著這兩個行業，煤炭行業到目前為止都沒有實現“產供銷”一條龍的產業化，計劃煤即是一例。

　　市場觀察家認為，電力企業長期受國家保護，牛氣沖天也在情理之中。對民生影響較大的電價一直是國家發改委慎而又慎、插手管理的領域。

　　此間，有業內人士認為，電力企業不愿接受煤炭企業的漲價是因為沒有煤炭企業在市場中的“水性”好。

　　馬德軍表示，國家“偏愛”哪一方自然有它的道理，但目前令人擔憂的是，煤炭行業目前仍受安全投入不足、產品效益不高、社會待遇不好、煤炭運力不足幾大問題的困擾。明顯，這次國家下定決心徹底實現煤炭行業的市場化是有利于這些問題的解決的，但二者如果再爭下去，不僅是對煤炭行業，對整個國家的能源前景都是不利的。

　　有業內人士指出，不管是博弈還是相持，任何一項改革都涉及利益的再分配。但要想把長期以來一個利益既得者和一個利益受損者，在短短幾天內統一到一個雙方都能接受的價格上是有難度的。

　　戰略聯盟的局限性

　　面對如此膠著狀態的煤電僵局，有專家建議煤炭企業可以與電力企業合營，或形成戰略性聯盟，通過煤電資本的相互持股、參股或者控股，利用不同資本的融合、兼并、重組，實現混合經營。

　　馬德軍慎重地對CIEN記者表示，戰略聯盟具有操作上的局限性。新建的煤礦廠和新建的火電廠可以采取這種合作的方式，就像坑口發電廠一樣，不存在運輸困難的問題。但這種方式如果在傳統的老企業之間展開，由于地理位置相差較遠，供需矛盾將很難解決。

　　此外，馬德軍對CIEN記者預計說，從前兩個月的形勢來看，綜合煤炭產能增長速度減慢、國際煤炭市場價格預期上揚的趨勢，今年煤炭市場價將有5-10元／噸的上漲空間。因為煤電聯動有可能實施，而電價也會出現小幅上漲。

　　這與當前一些業內人士認為由于煤炭資源的不可再生性，