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新華社北京2月28日電 記者 李薇薇
娛樂場所禁毒有了新的“法律武器”。新修訂的《娛樂場所管理條例》將于3月1日起正式施行，對涉及毒品違法犯罪的有關問題作了明確規定。
公安部禁毒局有關負責人28日接受記者采訪時表示，在我國原有的法律法規中，大
部分沒有對毒品違法犯罪設定單位犯罪，使得娛樂場所經營單位販賣、提供毒品以及容留他人吸食、注射毒品的行為難以依法處理。一些娛樂場所業主放任、縱容甚至參與毒品違法犯罪活動的行為難以認定。
“新修訂的《娛樂場所管理條例》呈現出的新特點，將會使公安機關在娛樂場所內打擊毒品違法犯罪和開展禁毒管理的工作有法可依。”據這位負責人介紹，新條例中對涉及毒品違法犯罪的有關問題的新規定主要體現在以下四個方面：
首先是在娛樂場所設立上。新條例規定，曾犯有走私、販賣、運輸、制造毒品罪和因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的人員不得開辦娛樂場所或在娛樂場所內從業。“這些規定，從設立娛樂場所的法人和經營者的主體資格上，限制了設立、開辦娛樂場所的人員的資格條件。使具有毒品違法犯罪劣跡的人利用開辦娛樂場所從事涉毒活動的可能性降低。”這位負責人說。
其次是增加了娛樂場所經營單位、法定代表人及其經營從業人員禁止從事毒品違法犯罪及其法律責任的內容，規定了娛樂場所經營單位和人員必須作為的法律義務。“公安機關在暗訪中發現，大多數娛樂場所的經營管理人員或從業人員都是完全能夠發現自己場所內發生的毒品違法犯罪活動，但為了經濟利益，既不予制止，也不向公安機關舉報。有的還公開向吸食、注射毒品人員提供吸毒用的托盤、吸管等工具，有的甚至雇傭保安為場所內毒品違法犯罪活動提供安全保護，以‘容忍吸毒’為條件來拉客源，從而助長了娛樂場所內的毒品違法犯罪活動。”這位負責人介紹，針對上述情況，新條例明確規定：娛樂場所及其從業人員不得容留他人吸食、注射毒品，并為上述行為提供條件；娛樂場所的法定代表人、經營管理人員和從業人員有主動發現、制止、舉報本場所內吸販毒違法犯罪活動，協助公安機關開展調查取證工作的職責；娛樂場所應在顯著位置懸掛含有禁毒等內容的警示標志等。
第三是規定娛樂場所不得接納未成年人，并對娛樂場所的營業時間進行了限制。根據吸販毒問題主要集中在青少年、吸販毒行為多集中在深夜和凌晨的特點，新條例規定了娛樂場所不得接納未成年人，每日凌晨2時至上午8時不得營業等內容。“這為公安機關打擊娛樂場所吸販毒行為提供了更多的執法依據。”這位負責人說。
第四是加大了對娛樂場所違反條例行為的監督和處罰力度。新條例增設了“監督管理”專章，并規定：文化管理部門、公安部門和其他有關部門應當建立娛樂場所違法行為警示紀錄系統；對列入警示紀錄的娛樂場所，應當及時向社會公布，并加大監督檢查力度；文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當建立相互間的信息通報制度，及時通報監督檢查情況和處理結果；娛樂場所實施了條例中禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得非法財物，責令停業整頓3個月至6個月；情節嚴重的，由原發證機關吊銷娛樂經營許可證，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
據了解，為配合條例的順利實施，公安禁毒部門將會同有關部門一起，研究制定條例的實施細則，并通過加強暗訪調查、開展娛樂場所從業人員培訓、建立娛樂場所違法行為警示記錄系統等工作，為人民群眾營造一個健康休閑、和諧安全的娛樂環境。(完)
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