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□劉杰
數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)舞臺上的重要角色，并引領(lǐng)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。具體而言，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，是指將圖像、文字、影像、語音等內(nèi)容，運(yùn)用數(shù)字化高新技術(shù)手段和信息技術(shù)進(jìn)行整合運(yùn)用的產(chǎn)品或服務(wù)，囊括了媒體產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和計算機(jī)產(chǎn)業(yè)三個基本板塊，涉及移動內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、游戲、動畫、影音、數(shù)字出版和數(shù)字化教育
培訓(xùn)等多個領(lǐng)域，其產(chǎn)業(yè)邊界還會隨著未來數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展而不斷擴(kuò)大。比如，當(dāng)下的短信、網(wǎng)絡(luò)游戲和互動點(diǎn)播、音樂下載，甚至QQ等都屬于這種新興的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)范疇。
近年來，在IT革命的背景下，隨著從電子模擬技術(shù)到數(shù)字技術(shù)的革命性飛躍，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意為動力，將各種“文化資源”與最新數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，早已打破先前傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的電影、電視、報業(yè)的固有邊界，橫跨通訊、網(wǎng)絡(luò)、娛樂、媒體及傳統(tǒng)文化藝術(shù)的各個行業(yè)，進(jìn)行了“消除界域”的融合重鑄過程，種種現(xiàn)象充分說明，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)“升級再造”的高級形態(tài)，也是文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。
但廣東省數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀卻讓人難以樂觀。我省傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，多項指標(biāo)位居全國前列，但數(shù)字化特征不明顯，總量和比重都較薄弱，這是廣東文化產(chǎn)業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀。缺乏完善的產(chǎn)業(yè)支持體系既是目前廣東發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)遇到的最大問題，也是廣東建設(shè)文化大省的最大障礙。
一個新興形態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開一個由各種支持要素配合構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)支持體系的扶持。目前，廣東在發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)方面還欠缺以下支持條件：
有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)方面的支持政策不完善。盡管近年來國家和廣東地方先后出臺了一些有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)方面的政策。比如，2005年4月27日國務(wù)院首次出臺了名為《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》的文件，明確鼓勵、支持非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)向非公經(jīng)濟(jì)敞開了“大門”。2004年，《廣東省委、省政府關(guān)于加快文化大省建設(shè)的決定》和《廣東省建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要》出臺，明確了我省鼓勵社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)，逐步開放文化產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域的政策指向。同年12月，廣東省發(fā)改委又發(fā)布了《廣東省社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，為非公資本進(jìn)入相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供了較為細(xì)致的引導(dǎo)。但各項政策之間缺乏關(guān)聯(lián)性、連續(xù)性和一致性，難以形成有效的政策體系；同時大而化之的東西多，可落實(shí)、可操作的具體條款少。尤其在對文化類企業(yè)的稅收優(yōu)惠支持、文化產(chǎn)業(yè)部分門類領(lǐng)域?qū)ι鐣Y本的開放和準(zhǔn)入門檻等問題方面缺乏實(shí)際性的有力支持。
產(chǎn)業(yè)鏈缺失且人才缺乏。廣東乃至全中國，在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)鏈方面一直缺少對產(chǎn)業(yè)鏈上游的控制力。比如，廣東網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)中的游戲運(yùn)營企業(yè)多是從代理起家，大都位于產(chǎn)業(yè)鏈下游；動漫產(chǎn)業(yè)中，我國企業(yè)大都在為西方國家做附加值較低的加工工作，缺少原創(chuàng)品牌，所以，整個上游價值鏈的缺失直接影響了廣東數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，缺乏高質(zhì)量的創(chuàng)意人才，導(dǎo)致原創(chuàng)作品嚴(yán)重缺乏，也是影響整個數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要制約因素。
缺乏有利于數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)迅速成長的投資體制環(huán)境。筆者認(rèn)為這一要素既是目前各項缺失要素中最重要的，也是目前數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的最大障礙，同時還是最容易在短期內(nèi)形成突破產(chǎn)生巨大推動力的一環(huán)。毫不夸張地說，抓住了這一環(huán)節(jié)，就抓住了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，可以起到“四兩撥千斤”的效果。但目前的投資體制以政府資金為主導(dǎo)，社會資本參與程度嚴(yán)重不足，投資主體單一化，效率不高，民資進(jìn)入限制過多，投資渠道不暢，沒有建立起市場化、多元化的投資機(jī)制。
數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)在我國還是一個非常新興的產(chǎn)業(yè)，由于它是傳統(tǒng)文化內(nèi)容和現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的高度結(jié)合，決定了這一產(chǎn)業(yè)必然伴隨寬帶、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)的高速發(fā)展而日新月異，這一多變、快變的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)既誕生出許多變革性的發(fā)展機(jī)遇，又產(chǎn)生出許多不確定的高風(fēng)險。從世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看，在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幼稚階段，由于私人資本對高風(fēng)險的規(guī)避，政府引導(dǎo)資金的支持就變得不可或缺，因此，在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，廣東要抓住機(jī)遇，率先取得國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑地位，設(shè)立政府引導(dǎo)基金，帶動各類資本進(jìn)入這一領(lǐng)域，不失為一個好方法。問題的關(guān)鍵是可以引導(dǎo)基金為“母基金”，與各類專業(yè)資金合作，成立合資基金，委托專業(yè)的投資管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作，引導(dǎo)基金僅履行出資人職責(zé)，選擇和評估管理公司，對管理公司的具體運(yùn)作不干預(yù)，并按照國際慣例提取相應(yīng)地管理費(fèi)及分享投資收益，從而可以部分地實(shí)現(xiàn)有限合伙制。
(作者系廣東省風(fēng)險投資促進(jìn)會副秘書長)
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