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[中央電視臺記者] 賈局長，剛才您提到福建省的林權政策。我們了解到，今年林權政策要在全國推開，這項改革有一些媒體把它跟建國之初的土改，還有20年前的家庭聯產承包責任制改革并列為中國的第三次土地改革，對這個說法您怎么評價？另外，全國范圍的林權制度改革估計是在什么時候正式推行？謝謝！
[賈治邦] 謝謝。這個問題我覺得提得非常好。因為我國江西、福建、浙江等南方的一
些省，這幾年對林業的改革受到了廣大農民的歡迎，極大地釋放了林業的生產力發展。所以，剛才說農民認為這項改革是解放初期的土地改革和改革開放的土地聯產承包責任之后的第三次改革。
這個改革的意義的確十分重大，它首先能夠使林業生產力得到極大解放，特別是對農民的收入來說，可以上一個大臺階，成為農民收入的一個主要渠道，實踐已經證明了。林業的改革是“十一五”要抓的重頭戲，林業必須深化改革，不深化改革，林業的發展潛力、活力就不具備。
“十一五”我們按照中央對林業的改革要求，準備安排兩個方面的改革。第一，繼續完善林業分類經營管理體制改革；第二，實行林業產權制度改革。關于分類經營的改革，我們確定，在充分發揮林業多功能的前提下，按照森林的主要用途，把它分成生態公益林和商品產業林這兩類森林，加快這兩類分類經營的區劃界定。對生態公益林而言，我們采取和產業林不同的管理體制、經營體制和政策措施。
生態公益林投資主體主要是政府。對產業林，我們實行產權制度等三個方面的改革。第一個方面是集體林權制度的改革，就是對屬于集體的林地實行林權制度改革；第二個方面，對國有林場進行改革；第三是對國有林區的體制進行改革。
對集體林權制度改革，我們打算今年通過召開現場經驗交流會，在全國推開。對國有林場和國有林區的改革，我們今年主要是改革試點，在總結、完善這些試點經驗的基礎上，再研究、制定政策，全面推開。
總之，林業的改革非常復雜，我們一定要堅持按照中央的要求，堅持中央的政策，提高林業生產力，提高林業工人的生活水平，增加他們的收入，同時確保穩定的前提下，積極、穩妥地推進改革。
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