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超市收取的進(jìn)場費(fèi)合同費(fèi)推廣費(fèi)上架費(fèi)過節(jié)費(fèi)等等多如牛毛，11名省人大代表聯(lián)名提議進(jìn)行立法監(jiān)督
本報(bào)記者 楊媛 曾璇 實(shí)習(xí)生 張艷芬
超市向供貨商收取的“進(jìn)場費(fèi)”等多種費(fèi)用，屬“國際慣例”，還是“苛捐雜稅”？
昨天，四名不堪重負(fù)的供應(yīng)商代表向本報(bào)反映超市“圈錢”內(nèi)幕。他們披露的問題，在這一兩年各地出現(xiàn)的部分民營超市“突然死亡”的背景下，令人關(guān)注。
此前，他們也向部分省人大代表反映情況，陳亞汗等11名代表在省人大會(huì)議期間聯(lián)名提出相關(guān)建議，希望有關(guān)方面對超市暴露出的問題進(jìn)行立法監(jiān)督。
一年到頭雜費(fèi)不斷
“又來了！”一紙來自某超市的收費(fèi)通知書，令供應(yīng)商徐女士頭痛不已。
徐女士是酒類供應(yīng)商，一年前，她從易×××超市撤架了。她說一年到頭雜費(fèi)沒完沒了，生意實(shí)在沒法做下去。而供應(yīng)某知名水餃的黃先生也因承擔(dān)不了又多又重的雜費(fèi)而撤出好××超市。
徐女士向記者出示了一份收費(fèi)通知，上面寫著：“……我司將于本月底對三元里店重新裝修，更換貨架，同時(shí)對所有商品進(jìn)行重新篩選……為此，我司將向貴司收取人民幣10000元作為重新開店的支持……我司會(huì)將該款項(xiàng)直接從貴司下月的應(yīng)付貨款中扣除，如在4月15日之前未得到貴司的書面簽章確認(rèn)，我方將視貴司對此函予以默認(rèn)……”
據(jù)供貨商們反映，幾乎所有超市都向供應(yīng)商收取多項(xiàng)雜費(fèi)，如：合同續(xù)簽費(fèi)、產(chǎn)品推廣費(fèi)、舊店翻新費(fèi)、新品上架費(fèi)、新店開業(yè)費(fèi)、周年慶祝費(fèi)、節(jié)日過節(jié)費(fèi)(如春節(jié)、元旦、國慶、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等)等。雖然各超市收費(fèi)額不一，但一般超市在新店開張或周年慶祝等都向每個(gè)供應(yīng)商收取1000元以上。一位供貨商算了一筆賬：按每種商品100元計(jì)，100元×15(分店)×20000(品種)=3000萬元。過一個(gè)節(jié)，超市就能圈錢數(shù)千萬元。
最驚人還是進(jìn)場費(fèi)
更具有爭議的是“進(jìn)場費(fèi)”。
當(dāng)供應(yīng)商多年的陳先生說，行內(nèi)人都知道，超市有個(gè)“行規(guī)”：供應(yīng)商供貨給超市銷售，要先交納一筆驚人的進(jìn)場費(fèi)。如好××進(jìn)場費(fèi)至少要5萬元。陳先生供應(yīng)的海產(chǎn)品，有超市曾開出10萬元的進(jìn)場費(fèi)，后來超市看在該產(chǎn)品是綠色食品、銷路又好的份上，降低進(jìn)場費(fèi)，但仍高達(dá)7萬元。
陳先生說，超市越來越普及，產(chǎn)品間的競爭也越來越激烈。為了生存，要繳高額進(jìn)場費(fèi)，超市與供貨商形成“周瑜打黃蓋”的局面。陳先生為普通超市算了筆賬：如果每個(gè)商品供應(yīng)商按5萬至10萬元進(jìn)場費(fèi)計(jì)算，每個(gè)超市按1000個(gè)供應(yīng)商計(jì)算，單進(jìn)場費(fèi)就逾億元！這是個(gè)驚人的數(shù)字。
據(jù)陳先生說，廣州以及深圳、東莞等地的超市，只有極個(gè)別在認(rèn)可產(chǎn)品的情況下不收進(jìn)場費(fèi)，其余超市都收取，這儼然成為“行業(yè)慣例”。令陳先生等供應(yīng)商困惑的是，進(jìn)場費(fèi)該不該收、該收多少、進(jìn)場后能不能再對單個(gè)商品收取條碼費(fèi)，他們一直未能從政府有關(guān)部門處得到答案。
為生存不得不上貢
供應(yīng)商對“苛捐雜費(fèi)”叫苦連天，卻為何愿意當(dāng)挨打的“黃蓋”呢？
供應(yīng)商林先生道出背后的原因。他說，如今超市已經(jīng)取替了過去百貨、小士多的模式，通過超市才能真正打開產(chǎn)品市場。而產(chǎn)品競爭激烈的今天，超市一點(diǎn)不愁沒有供應(yīng)商向它供貨。大多供應(yīng)商為了生存，一邊叫苦，一邊忍氣吞聲接受“霸王收費(fèi)”。
進(jìn)場費(fèi)、條碼費(fèi)等主要收費(fèi)項(xiàng)目通常都會(huì)反映在供應(yīng)商與超市的合同上。那么，一些沒有寫進(jìn)合同的雜費(fèi)項(xiàng)目，為何也要供應(yīng)商埋單？據(jù)供應(yīng)商徐女士介紹，由于超市結(jié)款周期一般為90天，也就是說，銷售兩個(gè)月之后才開始結(jié)算貨款。那么，在供貨期間，單一商品按每月銷售1萬元計(jì)，如果該超市有15間分店，即單一商品壓在超市的未結(jié)貨款為1萬元×2(個(gè)月)×15(間店)=30萬元。加上15間店的庫存貨，大約為35萬元。如果一個(gè)超市按1000個(gè)商品計(jì)算，壓在一個(gè)超市的未結(jié)貨款就高達(dá)3.5億元。
徐女士說，正因?yàn)槭种锌壑⿷?yīng)商的大筆貨款，超市一點(diǎn)不怕供應(yīng)商不交費(fèi)。一旦拒交，超市若以商品銷路不好等原由讓其撤架，那么供應(yīng)商之前交的進(jìn)場費(fèi)就白給了，再進(jìn)其他超市又需要再交一次進(jìn)場費(fèi)。“撤架一次，有的商品就很難翻身，損失太大了。”
最終受害是消費(fèi)者
其實(shí)，超市向供應(yīng)商獅子大開口的結(jié)果，最終會(huì)讓消費(fèi)者權(quán)益受損。供應(yīng)商黃先生說，超市進(jìn)場費(fèi)高、雜費(fèi)多，導(dǎo)致一些品牌商品進(jìn)不來或撤場，消費(fèi)者少了選擇余地；同時(shí)，為應(yīng)付種種收費(fèi)，供應(yīng)商只能通過降低成本的方法來求生存，由此造成質(zhì)量下降。
據(jù)了解，超市收取的種種費(fèi)用，一般都沒有發(fā)票，也不一定有收據(jù)，通常是從下個(gè)月的貨款中直接扣除。供應(yīng)商陳先生說，對于苛刻的收費(fèi)，他們尚能一忍再忍；他們更擔(dān)心的是超市倒閉或卷款走人。去年，全國不少超市突然倒閉，供應(yīng)商的貨款無從追討，損失慘重。陳先生說，即使討諸法律，法院的判決也因找不到當(dāng)事人或當(dāng)事人沒有任何財(cái)產(chǎn)等原因而很難執(zhí)行。“現(xiàn)在民工遭遇欠薪有人管，消費(fèi)者受騙有人管，為何超市拖欠大筆貨款卻投訴無門？”
供應(yīng)商代表無奈地說，關(guān)于超市收費(fèi)問題，他們曾到各處反映過，得到的答復(fù)往往是一句：“這是商業(yè)行為。”他們希望對超市立法加以監(jiān)管，讓超市透明起來，營造公平環(huán)境，也讓消費(fèi)者放心。
超市說按慣例操作
一位大型民營連鎖超市的高層管理人員就此問題接受記者采訪。
不愿全名見報(bào)的黃先生用“競爭激烈、壓力巨大”來概括超市的經(jīng)營管理。他承認(rèn)，供應(yīng)商反映的收費(fèi)問題都是實(shí)情，但也是超市行業(yè)的慣例。由于相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺(tái)，目前各大超市是按此慣例操作的。
據(jù)介紹，內(nèi)地民營超市目前最大的挑戰(zhàn)，就是來自全球品牌的大型超市。如沃爾瑪、家樂福等，由于多年的經(jīng)營及巨大的品牌效應(yīng)，使得全球品牌有一套較完善的配送、銷售體系，直接由廠家供貨，成本低廉，對消費(fèi)者更有吸引力。而國內(nèi)民營超市則有不少是與供應(yīng)商、貿(mào)易公司發(fā)生聯(lián)系，進(jìn)貨價(jià)格、客源等都比拼不過全球連鎖超市。加上租金、員工工資、水電等的開支，一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，造成資金鏈的斷裂，便可能跌入破產(chǎn)深淵。
“沒有人愿意自己在商海沉浮中成為失敗者。破產(chǎn)，是不得已的。”黃先生說，希望能夠更客觀地看待這個(gè)問題。因?yàn)椋吘箖?nèi)地超市在面對國外品牌挑戰(zhàn)時(shí)，更需要的是支持。
代表建議立法監(jiān)管
供應(yīng)商們反映的問題，也引起了人大代表的注意。湛江團(tuán)的11位省人大代表聯(lián)名提出了相關(guān)建議。
領(lǐng)銜提出建議的陳亞汗代表說，當(dāng)前大型超市一夜倒閉的情況時(shí)有發(fā)生，連帶產(chǎn)生的如員工討薪、供應(yīng)商搶貨、消費(fèi)者手中的卡、票無處兌現(xiàn)等群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定，值得重視。不能對超市大量圈錢之后“破產(chǎn)”、各方追訴無果的情況坐視不理，建議立法加強(qiáng)監(jiān)管。
據(jù)了解，為了規(guī)范零售商與供應(yīng)商的進(jìn)貨交易行為，商務(wù)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門起草了《零售商與供應(yīng)商進(jìn)貨交易管理辦法(征求意見稿)》，于去年10月31日公開向社會(huì)公眾征求意見，目前尚未出臺(tái)。有關(guān)專家認(rèn)為，規(guī)定的出臺(tái)，能夠解決零售商拖欠貨款、收取進(jìn)場費(fèi)和促銷費(fèi)等問題，消費(fèi)者和供貨商的權(quán)益將得到進(jìn)一步保護(hù)。
就“征求意見稿”來看，裝修費(fèi)、節(jié)慶、新店開張費(fèi)等都納入了“不得收取或變相收取”的范圍。對大多數(shù)供貨商非常頭痛的貨款延期支付問題，《辦法》也作出了具體規(guī)定。
但是，也有代表指出，目前出現(xiàn)的大型零售商超期限拖欠供應(yīng)商貨款、強(qiáng)制收取各種費(fèi)用、不規(guī)范促銷等問題，發(fā)達(dá)國家在其發(fā)展過程中也曾出現(xiàn)過，通過相關(guān)立法予以規(guī)范能夠取得較好的效果。不過，解決這一問題需要各種因素共同作用，包括市場的發(fā)育程度、社會(huì)的誠信體系等，立法僅僅是其中一個(gè)方面。
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