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本報記者 杜艷 北京報道
中國銀監會的一位消息人士上周說，在中國加入WTO過渡期結束后，中國不會強制要求外資金融機構必須設立為獨立法人單位。
這是銀監會對外資金融機構將要進行的一攬子調整的一部分。
該消息人士說，目前銀監會正在抓緊完成對外資金融機構相關管理條例的修訂工作，修改的條例包括《中華人民共和國外資金融機構管理條例》(以下簡稱《條例》)和與之配套的《實施細則》。
此次修訂將對外資金融機構的業務范疇、機構設立、企業所得稅稅率、注冊資本金、相關業務營運資金等作出調整。銀監會相關部門組成的專項小組負責這項工作。
但是他說，從監管角度考慮，為便于監管，銀監會歡迎其設立為獨立法人。分析人士認為，不排除的一種可能性是，如果外資金融機構要在中國從事某些業務、達到一定權限，則必須注冊為獨立的法人實體。
根據中國加入世貿組織時承諾的時間表，今年底，中國將允許外資銀行具有同國內銀行同等的權利，可以接受個人人民幣存款，并提供人民幣貸款。
該人士表示，銀監會還將對外資金融機構的注冊資本金作出調整。目前，按照《條例》規定，外商獨資和合資銀行的注冊資本最低限額為與3億元人民幣等值的可自由兌換貨幣。
根據銀監會的統計，截至2005年10月末，共有20個國家和地區的71家外國銀行在中國設立了238家營業性機構，其中獨立法人機構11家。
中外資企業所得稅并軌成為被討論的焦點之一。但這并不在《條例》修訂內容之內，現行稅法規定，中資金融機構所得稅稅率為33%。由于外資金融機構享受15%的優惠稅率，許多中資金融機構認為，這影響了中資金融機構的盈利能力。
不過這將取決于內外資所得稅法并軌進程。由于有關各方還存在爭議，所得稅并軌進程已經一拖再拖。目前最樂觀的預計是2007-2008年。
銀監會認為，在金融市場全面開放后應弱化機構的資本性質，而應以統一的經濟體視之。所以，在這份將于年底前公布的新《條例》中，除了銜接需要在新條例名稱中保留“外資”字眼外，有關內容表述均回避了這兩個字眼。
截至2005年10月，外資銀行在華資產總額為845億美元，占中國銀行業金融機構資產總額2%左右。但是外資銀行在華外匯貸款總額已占我國金融機構外匯貸款總額20%左右。在華經營的外資銀行機構中，已有138家獲準經營人民幣業務。
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