貿(mào)易壁壘倒逼中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系升級(jí)

　　本報(bào)記者 藤曉萌 大連報(bào)道

　　“我們的產(chǎn)品原料包括魚(yú)類、蝦類、肉類、蔬菜、小麥，難道都要一個(gè)一個(gè)建基地嗎？”當(dāng)大連豐禾食品有限公司品質(zhì)管理部長(zhǎng)袁晶發(fā)出這樣的疑問(wèn)時(shí)，在“應(yīng)對(duì)日本‘肯定列表’培訓(xùn)班”里響起一片企業(yè)代表的笑聲和掌聲。

　　今年5月29日，日本“肯定列表制度”將正式實(shí)施，通過(guò)對(duì)食品、農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留物的限量做出新規(guī)定，大幅提高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品的門檻，被波及的中國(guó)外貿(mào)企業(yè)近6200家，涉及貿(mào)易額80億美元，接近中國(guó)2005年農(nóng)產(chǎn)品出口總額的1/3。

　　而根據(jù)商務(wù)部最新收到的日本厚生省提供的對(duì)于國(guó)內(nèi)食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果，中國(guó)出口產(chǎn)品殘留物檢出次數(shù)全球第一，比中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、泰國(guó)和美國(guó)等日本其他幾大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)來(lái)源地多出一倍至數(shù)倍不等。

　　作為應(yīng)對(duì)，商務(wù)部和國(guó)家質(zhì)檢總局展開(kāi)了對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的巡回培訓(xùn)。

　　但是，來(lái)自國(guó)家質(zhì)檢系統(tǒng)的專家給企業(yè)支的招，卻被企業(yè)代表認(rèn)為，在目前的條件下，缺乏可操作性。

　　缺乏可溯源體制成為致命傷

　　針對(duì)“肯定列表制度”，國(guó)家質(zhì)檢系統(tǒng)的專家強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須注重質(zhì)量、按照“公司加農(nóng)戶”的模式，建立產(chǎn)品溯源制度，這是應(yīng)對(duì)國(guó)外層出不窮的種種貿(mào)易壁壘的唯一長(zhǎng)期出路。

　　作為中國(guó)對(duì)日本出口額最大的企業(yè)——中糧集團(tuán)玉米部的劉牟伊陽(yáng)表示，與中國(guó)玉米相比，美國(guó)玉米的優(yōu)勢(shì)就在于其溯源體制。從理論上來(lái)講，有問(wèn)題的美國(guó)玉米可以被查出來(lái)自哪一個(gè)農(nóng)場(chǎng)甚至哪一片玉米地。但是中糧集團(tuán)出口的玉米采購(gòu)自東北農(nóng)戶，自身沒(méi)有生產(chǎn)基地，根本無(wú)法控制到源頭。“玉米這種產(chǎn)品，整個(gè)東三省都在種，我們要建立多大的基地才行？”劉牟伊陽(yáng)說(shuō)。

　　畜牧產(chǎn)品出口商也有同樣的擔(dān)憂。

　　即便是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，因?yàn)槌杀締?wèn)題，往往也不愿意建立基地。“基地的質(zhì)量管理肯定更好，但是在價(jià)格上卻沒(méi)有體現(xiàn)�！睋碛兴募肄r(nóng)場(chǎng)的吉林金亞果仁有限公司經(jīng)理牟金喜說(shuō)。

　　農(nóng)資市場(chǎng)亟待規(guī)范

　　另一個(gè)被企業(yè)普遍認(rèn)為無(wú)法控制的，是與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)直接關(guān)聯(lián)的農(nóng)資市場(chǎng)。

　　“我們很擔(dān)心飼料問(wèn)題。”韓軍正說(shuō)�！氨热琊B(yǎng)豬的時(shí)候控制得很嚴(yán)格，不亂用獸藥，但是飼料里面含有豬的骨粉等動(dòng)物源性成分卻無(wú)法控制。”

　　農(nóng)藥市場(chǎng)也存在同樣問(wèn)題。湖南省出入境檢驗(yàn)檢疫局黃志強(qiáng)表示，中國(guó)自1984年就明令禁止生產(chǎn)使用的農(nóng)藥DDT，到現(xiàn)在仍有部分地方在生產(chǎn)使用。

　　眾多企業(yè)提到的情況還包括假農(nóng)藥、農(nóng)藥濃度不一、農(nóng)藥標(biāo)簽等種種問(wèn)題。

　　“在提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題上，政府部門之間的合作是很必要的�！边|寧省出入境檢驗(yàn)檢疫局一位官員說(shuō)：“比如現(xiàn)在農(nóng)獸藥市場(chǎng)非常混亂，很多違規(guī)藥品一直在銷售，如果要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家首先就要清理農(nóng)資市場(chǎng)。其次，組織化農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，光靠企業(yè)也是不夠的，政府應(yīng)該起到推動(dòng)作用。還有，國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)也很混亂，缺乏必要的檢驗(yàn)檢疫程序。這些工作涉及到農(nóng)業(yè)部、

　　“政府不能把企業(yè)召集起來(lái)，然后說(shuō)一句企業(yè)應(yīng)該是應(yīng)對(duì)主體，就不管我們了，政府需要做更多的工作�！币晃粬|北肉類食品企業(yè)的代表說(shuō)。