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建設部掀起節能風暴 禁售未驗明節能效率房屋


http://whmsebhyy.com 2006年02月17日 00:00 中華工商時報

  記者 木佳 陸昀 16日北京報道

  在今天上午國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,建設部副部長仇保興就我國建筑節能工程推廣情況及建設節能專項檢查等情況進行了通報。

  建設領域要掀節能風暴

  近日,建設部在全國進行了建筑節能專項檢查,建筑節能工作開展較為滯后的地區有甘肅、內蒙古、安徽、海南等省(區)以及西安、蘭州、合肥、海口等城市。據悉,今后,建設部將每年開展一次以上的建筑節能監督執法檢查,并要求各省級建設主管部門每年開展二次以上的專項檢查活動,在建設領域形成強有力的“節能風暴”。

  仇保興指出,根據檢查結果,我國建筑節能工作存在以下問題:一是新建建筑執行節能標準比例較低,工作進展不平衡,區域發展不平衡。二是建筑節能標準執行監管不嚴格,疏漏面較大。第三建筑節能還缺乏足夠的技術方面的支撐。第四是尚未形成良好的建筑節能的工作氛圍。第五建筑節能政策法規政策不健全。

  據介紹,下一步建設部將加快政策法規制定,加大建筑節能技術的研究開發與推廣應用,加強建筑節能監管,認真組織實施國家重點建筑節能工程,加強對大型公共建筑的建筑節能監管,并積極探索建筑節能的制度創新。

  建筑節能明確重點領域

  按照

國家發改委統一部署起草的《建筑節能工程實施方案》,建設部明確了我國建筑節能工程實施的重點領域。

  仇保興介紹,一是在北京等四個直轄市以及北方嚴寒及寒冷地區的重點城市試行節能65%的標準;扶持有能力的企業,在全國建設50個新型墻材和建筑節能產品產業化基地;進行低能耗、超低能耗及綠色建筑示范。計劃在“十一五”期間實施40個示范工程。二是既有建筑節能改造城市級示范。計劃在北京等13個城市進行既有建筑節能改造城市級示范,示范面積共1880萬平方米。三是可再生

能源在建筑中規模化應用城市級示范。計劃“十一五”期間,在上海等8個城市進行太陽能光熱光電,淡水源、海水源及淺層地能熱泵技術在建筑中規模化應用的城市級示范,示范面積共1500萬平方米。

  禁售未驗明節能效率的房子

  仇保興透露,沒有驗明節能效率的房子將不準上市銷售。

  在推行

節能建筑的過程中,一個巨大的阻力,就是節能建筑的成本要提高5%到8%,每平方米要增加100到200多元錢,這個成本怎么收回?誰來負擔?仇保興認為,一是用戶節約的這些能源,可以收回投資,而且一般來講5年就可以收回。二是政府通過減免稅來推動綠色建筑和節能建筑的推廣。要推行這樣一個制度,重要的是節能建筑要認證,從現在開始,預售證上面必須寫明建筑的節能率達到多少。

  仇保興介紹說,對綠色建筑要采取五個等級來驗明正身,等級高的,節能率高,節水率高,節材率高,通過五個等級向社會公布建筑在節能生態方面的質量如何。

  供熱體制改革兩年內完成

  我國供熱體制改革已正式啟動,大致將在兩年內完成。

  仇保興表示,八部委在去年底召開了電視電話會議,在這次電視電話會議上部署了北方地區供熱體制改革的全面工作,也標志著這項工作經過三年的準備、試點,現在正式啟動了。根據這次電視電話會議的部署,我國供熱體制改革大致要在兩年內完成。

  仇保興說,這次會議也部署了具體的幾項任務:一是突出供熱費制度改革的核心,把暗補變成明補。二是要建立誰用熱誰交費的熱費制度,改變傳統的按照面積來收費這樣一個粗放的不節能的辦法。三是,形成科學合理的價格機制的形成方式,抓好供熱熱源的整合工作。

  同時,仇保興指出,供熱改革的推行首先要保證低收入的家庭能夠正常供熱,這是一個前提。

  建筑節能要達億噸標準煤

  按照仇保興的介紹,“十一五”期間建筑節能的目標要達到節約1.01億噸標準煤。建設節能建筑的總面積累計要超過21.6億平方米,這其中新建的建筑16億平方米,既有建筑改造5.6億平方米,這是我們任務的底線。

  仇保興說,“十一五”節能的主要工作有四項:一是新建的建筑全面實行節能50%的設計標準,建立4個直轄市和北方地區達到65%的國家標準和技術支撐體系,完成綠色建筑和超低能耗建筑的100個示范工程,形成相關的技術配套政策;二是既有建筑的改造,尤其是公共建筑的改造取得突破性進展,同時北方地區的供熱體制改革基本完成,推動北方地區的既有的居住建筑的節能;三是可再生能源在建筑中規模化的應用取得實質性突破;四是形成國家和各級政府推動建筑節能的有關法規的強制性推動力。

  仇保興進而表示,既有建筑的改造有如此大的市場,不僅能夠節約能源,而且也可以促進消費,帶動產業結構的調整,也是擴大內需的一個重要方面。此外,我國政府將通過減免稅來推動節能建筑的成本回收。


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