|
編者按
上周，商務部部長助理黃海現身“好孩子2006中國零售業高峰論壇”。黃海公布的一組數據引起在座民營零售企業家們共同的焦慮。據介紹，我國零售業僅全面徹底開放一年多時間，其間國家商務部批準入華的外資零售商高達1027家。與此形成對比的是零售業全面開放之前的12年時間內，商務部批準入華的外商企業僅是314家。一個顯著的現象是,外資并購
案例明顯增加,光商務部批準的就有24家。比如永樂,一次性地轉讓了61家店鋪。此外,外商零售業在華獨資的趨勢明顯。據介紹，2005年商務部批準入華的外商零售企業獨資的達到625家，占新批外資企業的比例高達61%左右。而且，外商對股權的看重不僅是零售領域，還包括批發。中國商業聯合會副秘書長王耀提醒業界：外資零售商已在局部市場形成強勢，如家樂福在上海的門店數量達到7家，占賣場總數的3%，零售額則占據76%的比重。與此相適應，外資零售主要發展大店，即大賣場，并由此造成了內資的恐慌，導致盲目跟風，造成資金鏈緊張。“外資是第一受歡迎的，國企是第一受保護的，民企呢，民企沒人管，它們需要更多關注。”黃光裕在論壇上的一席話引起了許多民營零售商的共鳴。隨著后WTO過渡期即將結束，民營零售企業尤其是中小企業表現出一種普遍的焦慮——誰來關注民營零售企業？
商務部下放5000平方米以下的外資零售店審批權
本報記者 田愛麗 發自廣州
日前，一份標明“急件”的《通知》出現在商務部官方的網站上，它明確地顯示：
有三類外資投資商業企業的審批權即將從國家商務部粗糙但堅硬的大手中轉交到地方政府的口袋。據悉，從今年3月1日起，凡是單一店鋪面積不超過5000平方米，店鋪數量不超過3家,其外國投資者通過設立的外商投資商業企業在中國開設的同類店鋪總數量不超過30家的企業；單一店鋪面積不超過3000平方米，且店鋪數量不超過5家，在中國開設的同類店鋪總數量不超過50家的企業；單一店鋪面積不超過300平方米的外商投資商業企業均可由省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區管委會辦理，這將大大簡化審批程序并縮短外資企業開店的籌備時間。
據了解，為了這次審批權下放，相關部門醞釀了半年。來自商務部外資司的有關人士向《第一財經日報》透露：“此次權力下放主要是各省、自治區、計劃單列市商務主管部門及國家級經濟技術開發區，預計明年可以下放到地級市。”除此之外，面積超過5000平方米的店鋪審批權仍然握在國家商務部的手中。
便利店首先受惠
事實上，早在2004年4月9日經中華人民共和國商務部第6次部務會議審議通過，并于2004年6月1日起施行的《外商投資商業領域管理辦法》中，已經將外資商業企業的部分審批權交給了地方政府。
“在此之前，省級商務主管部門在收到我們報送的全部申請文件后，要在一個月內進行初審并上報商務部。然后，商務部再從收到文件后的三個月內作出是否批準的決定，并頒發《外商投資企業批準證書》。但新《辦法》出臺后，省外經貿委可以直接審批開店，我們的審批時間從原來大約半年縮短到1~2個月。”一家外資零售企業行政部門的負責人告訴記者。
“目前來看，《外商投資商業領域管理辦法》的最大受惠者應該是便利店。一家便利店的面積通常在300平方米以下，可以經由地方政府直接審批。”一家著名外資便利店的負責人告訴記者，該公司最快一家店的籌備工作只用了28天，這大大提高了企業的擴張速度，并降低了成本。
據廣州市工商局、廣州市統計局提供的資料顯示，2004年，廣州連鎖經營業態中便利店總數為311家。但到2005年，全球最大的連鎖便利店品牌7-Eleven在華南的合資公司廣東賽壹便利店有限公司分店數已達到220家,其中廣州店鋪數有141家。緊隨其后，外資背景的OK便利店與喜市多便利連鎖也分別增至36家及50多家。與此同時，北京、上海的外資便利店均大幅度提升圈地面積。
沃爾瑪家樂福再賽跑
與前次相比，即將于3月1日下放的審批權有了更大的運作空間。除單一店鋪面積不超過300平方米的外商投資商業企業取消了300家的店鋪總數的限制，其審批的單店最大面積也從3000平方米增加到5000平方米，而且單次審批的數量及店鋪總數都有大幅度提高。分析人士認為，這樣的政策出臺無疑將刺激那些外資中小型超市、便利店的圈地沖動，尤其是那些以多業態集團軍作戰的跨國零售巨頭。
眾所周知，繼沃爾瑪購物廣場和山姆會員店之后，這家跨國零售恐龍又在2002年將社區超市帶入了中國，這是沃爾瑪公司開創的另外一種全新的經營業態，營業面積在3000平方米左右。2003年11月該公司在美國已擁有60家分店,目前在中國有2家分店。
盡管此前沃爾瑪投資有限公司副總裁兼首席營運長官于劍羿曾表示，社區超市在深圳僅是“試水”，是否在北京等地推廣還在考證中，但有零售業資深分析人士透露，深圳的兩家沃爾瑪社區店日銷售額一直保持在20萬元左右。尤其是位于羅湖口岸附近的嘉里中心店，每到下班時間，總擠滿了拿著港幣消費的香港消費者。為此，深圳本土的多家超市老總曾多次帶領屬下到該店觀摩學習。
“深圳有10.26萬個零售網點，其中絕大部分網點都小于5000平方米。無論是環境因素，還是政策因素，都朝著沃爾瑪發展社區店的有利局面發展。”上述分析人士認為，一旦沃爾瑪考慮推廣社區店，憑著與政府建立的良好關系，它在短時間內開足30~50家店,應該不會有政策上的障礙。
家樂福很可能也是這個政策的最大受惠者。據家樂福中國公司的有關人士透露，目前，同屬公司旗下的冠軍超市在北京有8家，分布在北京上海的迪亞折扣店有上百家，面積在300~500平方米左右。
冠軍超市與家樂福的大賣場相比，規模更小，大概在1000到1500平方米之間。法國家樂福集團一直希望能將超市業務帶入中國，但這個計劃遲遲未能實現。2004年12月11日之前，中國零售業不對外資開放，后由于地方政府的扶持，冠軍超市才得以提前進入中國。但冠軍超市花了漫長的兩年時間才陸續開出幾家店鋪，業界認為，受家樂福整改拖累，冠軍超市目前的拓展規模沒能達到當初的預期。“迪亞天天折扣店的擴張計劃是要在京滬兩市各達到300家。而冠軍超市則爭取到2008年之前在中國開40~50家店。”家樂福集團冠軍超市中國區有關人士向記者透露。據悉，該公司還計劃建立自己的物流配送中心，整合食品資源鏈。無疑，即將于3月1日下放的零售店審批權對家樂福而言是莫大的利好，它將從速度上幫助這個“快車手”早日達成心愿。
新圈地運動
“此次下放審批權更多的是考慮目前國內零售業業態發展并不均衡的情況。放寬外資企業審批權后，專賣店、便利店等年內將迎來新的發展機遇。”中國連鎖經營協會的一位人士透露，這也有利于促進社區商業網點逐步形成門類齊全、便民利民的城市社區服務網絡。
《第一財經日報》記者獲悉，前不久，香港百佳超市在停頓多年之后，重新涉足中小型社區超市，并于2005年底一口氣在廣州連開四店。與此同時，廣東賽壹便利店有限公司的有關人士也表示，2006年計劃將廣東地區的7- Eleven 便利店擴展到400 家。而OK 便利店則計劃未來3年分店總數達到500家。分析人士認為，審批政策的不斷下放，將迎來新一輪的圈地運動。
“外資利用新政策加速其自身發展毋庸置疑，但值得注意的是，地方政府在掌握審批權的同時，應該考慮到商業網點的合理規劃安排。應鼓勵新建社區、商業不完善住宅區的配套問題，不能為了招商引資而加劇市場競爭，從而導致商業資源的重復浪費。”一位國內長年從事社區商業的老總表示。
| 
