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一條高速公路的環保超標


http://whmsebhyy.com 2006年02月12日 15:19 經濟觀察報

  本報記者 楊興云 廣州報道

    廣東省環保部門有關負責人說,一些高速公路建設中出現的環保違規行為與這些項目是“政府工程”有關。

  根據國家環保總局7日公布的一份違反“三同時”制度的建設項目名單,在10個項目中
,廣東省的兩個高速公路項目名列其中。國家環保總局責令這些項目限期改正,逾期不改正的,將進一步處罰。

  廣東省環保監察大隊有關負責人在接受本報記者采訪時說:“在政府工程的名義下,一些政府官員要求項目必須在某某時間建成通車,在這種情況下,環保部門幾乎不可能再按照環保要求去約束建設部門,只好大開‘綠燈’,結果便可想而知。”

  環?偩址Q,同三國道主干線廣湛

高速公路陽江至茂名段該工程未經環境保護“三同時”竣工驗收,即投入使用,未按要求落實降噪措施,造成13處敏感點超標。

  廣東省陽茂高速公路有限公司總經理符秋生在接受本報記者采訪時說,根據國家環保總局提出的要求,公司已經完成了對超標噪聲的治理整改。

  環保總局要求2006年1月31日前完成噪聲治理整改。

  符秋生表示,“整個工程基本上做到了‘三同時’”。廣(州)湛(江)高速公路陽江至茂名段是同三國道主干線粵境段的組成部分。該工程于2002年10月開工建設,2004年11月26日完工試運營,2004年12月28日正式投入運營。

  2001年8月8日,公司委托交通部科學研究所編制工程環境報告書(補充報告)并上報國家環?偩,2003年1月27日國家環?偩终脚鷱,同意開工。2005年8月17日,編制單位完成環境保護驗收調查報告(初稿)。

  符秋生說:“根據驗收調查報告,公司對噪聲超標三處路段采取建聲屏障措施進行噪聲治理,聲屏障工程于2006年1月10日按國家環保總局規定的時間完成。”

  他表示,根據驗收調查報告的有關內容,下一步將會同調查單位進行逐項梳理、排查,并采取有關措施及時完善,同時積極準備各項環境保護驗收有關材料,爭取近期通過環保專項驗收。

  國家環?偩职l布的新聞稿稱,在設計階段,廣州(蘿崗)至惠東(凌坑)高速公路工程線路走向發生重大變更,未按《環評法》要求進行重新報批,造成多個環境敏感點夜間超標1.1dB-3.2dB。

  廣惠高速公路有限公司總經理郭維在接受本報采訪時說,由于原設計線路需經過某軍事控制區,后來根據實際情況不得不變更設計,而這種改變按照過去施工的慣例,是不需要再次上報審批的。

  郭維說,據項目環保調查初步報告可以看到,實際超標的敏感點有兩個,分別為崗尾村和楊嶺村,其中崗尾村夜間超標1.8~2.2dB,楊嶺村夜間超標1.8~3.2dB(晝間監測滿足國家標準)。由于交通噪聲的不確定性,實際結果與原有預測有偏差,造成目前的問題。

  環?偩诌表示,該工程的7個取土場和5個棄土場未按要求落實生態恢復。

  郭維表示,廣惠高速公路對沿線取棄土場全部實施了恢復或治理措施,但采取恢復措施以后,當地村民由于建設或其他需要,又對已經恢復生態的取棄土場進行開挖或者棄土,造成二次破壞;同時,采取的恢復措施效果不理想,治理水平較低。

  郭維表示,公司將委托專業單位進行專項治理方案設計,利用春季有利季節盡快組織施工,以恢復其生態環境。同時,將立即委托專業單位進行專項治理設計方案設計,對夜間超標的崗尾和楊嶺兩個敏感點采取有效的降噪措施進行專項噪聲治理。

  他說,整改完成后,將向國家環?偩稚暾堩椖靠⒐を炇涨暗沫h保專項驗收。

  廣東省環保局監督管理處處長周全在接受本報記者采訪時表示,由于諸多原因,在高速公路建設過程中,常常是公路已經開通了,很多相關的工作,比如環保等方面仍然遺留下很多問題!邦愃魄闆r很多!

  截至2005年底,廣東共建成通往周邊省區的高速公路3條,高等級公路15條,而公路的工期大都縮短了1至2年。

  周全表示:“大量工程往往都提前完工,也是導致環保等相關工作遺留‘尾巴’的重要原因!


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