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本報記者 葉加 發自北京
控煙組織處境不佳
作為一位民間控煙人士，焦德成多年來一直處于捉襟見肘的尷尬境地中。
1989年，焦德成在內蒙古包頭市組織成立了“抵制灰色迷霧報告團”，主要工作是去各學校作報告，向青少年宣傳不吸煙。
但焦德成對《第一財經日報》表示，十多年的控煙工作中，經費是最大的障礙，缺錢讓很多工作無法開展。“我個人就往里搭進了將近4萬元。”他說，“我們去學校作報告，不好管人家要錢。但我們的交通費、復印費，卻沒得減免。”
中國控制吸煙協會(下稱“控煙協會”)副會長沈爾禮告訴記者，各地的民間控煙組織都遇到了同樣的問題——經費，當然也包括控煙協會自己在內。
退休前在衛生部任職的沈爾禮說，此前，協會的常務副會長由愛國衛生運動委員會副主任兼任，經費也多一點。現在不再兼任了，經費越來越困難。目前，協會的9個工作人員的工資，靠不斷組織控煙會議獲得的贊助來發放，而且發放并不穩定。
利益與健康的權衡
控煙協會前副會長張義芳認為，在推廣禁煙和考慮國家利益之間，必須取得一個平衡。
2004年，中國的煙草稅收達到2100億元，占財政收入的10%，煙草企業無一例外成為各地的納稅大戶。在這種情況下，控煙組織在各地的遭遇，也就顯得微妙。
焦德成說：“1996年，我們曾經在包頭搞過無煙草廣告城市活動，那時候確實沒有了煙草廣告。但很快，煙草廣告又冒了出來。”
為此，焦德成走訪了包頭市衛生局和工商局。這些機關的工作人員笑臉相迎，笑臉相送，但實際問題仍沒有解決。
“不能犧牲人民的健康換來短期利益。”河南省疾病預防控制中心慢性病研究所主任周剛對記者說。
周剛曾經參加過電視臺的一個節目。當地煙草專賣局的一位人士在現場說，煙草對國民經濟是有貢獻的，煙草的危害在醫學上還沒有更多證據。周剛立即反駁。
“地方上一方面要考慮經濟利益，一方面又要考慮健康問題。但在選擇的時候，很多地方往往選擇前者。”周剛說。“一定會履行大國職責”
目前，中國的煙民達3.5億人，每年死于吸煙相關疾病的人近100萬，控煙形勢嚴峻。
“控煙之路還很漫長，取消煙草也許要100年、200年，甚至500年。”張義芳說。
中國疾病預防控制中心控煙辦公室副主任姜垣說，為確保履行《煙草控制框架公約》，國家發改委、衛生部、外交部、財政部、國家工商總局、國家煙草專賣局等部門正計劃成立一個控煙協調辦公室，共同研究制定控制煙草的戰略規劃，并協調各方面履行《公約》的基本要求。
“中國既然已經簽署了《公約》，就一定會履行一個大國的職責，我們充分相信這一點。”姜垣說。
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