我國設(shè)45個(gè)煤炭國家規(guī)劃礦區(qū) 以市場方式定開采

　　礦區(qū)將獲政府鼓勵(lì)政策，并實(shí)行更嚴(yán)格開采準(zhǔn)入

　　本報(bào)訊（記者 王冰凝）昨日，為加強(qiáng)煤炭資源勘查開發(fā)管理，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)力布局，規(guī)范煤炭資源勘查開發(fā)秩序，推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對煤炭的需求，國土資源部、國家發(fā)改委根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國煤炭法》及有關(guān)配套法規(guī)的規(guī)定，公告了第一批19個(gè)、第二批26個(gè)，共

45個(gè)煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)。

　　規(guī)劃礦區(qū)涵蓋煤炭資源集中省份

　　據(jù)國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)主要是煤炭資源量大、資源條件好、對于中國煤炭開發(fā)具有舉足輕重作用的大型煤田和礦區(qū)。設(shè)立國家規(guī)劃礦區(qū)的目的在于控制礦權(quán)的設(shè)置，以達(dá)到合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)模開采。據(jù)了解，此前，國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，已經(jīng)依法劃定有色金屬、

　　據(jù)公告，首批煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)主要?jiǎng)澏ㄔO(shè)立在我國煤炭資源分布集中的山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省，這三個(gè)省區(qū)集中了中國64%的煤炭資源量，是中國煤炭資源最豐富的地區(qū)。

　　采用市場方式確定勘查開采主體

　　據(jù)國土資源部的數(shù)據(jù)，2005年我國礦山數(shù)量繼續(xù)減少，從1995年的28萬多個(gè)減少到12萬多個(gè)。然而礦山數(shù)量的減少并沒有從根本上改變我國礦山布局不盡合理的狀況，小礦數(shù)量依舊偏多。大礦小開、一礦多開等現(xiàn)象照樣存在。調(diào)整優(yōu)化礦山布局，合理利用礦產(chǎn)資源，成為2005年礦管工作的重點(diǎn)之一。國土資源部在清理大中型煤炭礦產(chǎn)地、暫停審批煤炭礦業(yè)權(quán)的基礎(chǔ)上，對煤炭資源主要富集區(qū)實(shí)施了煤炭國家規(guī)劃區(qū)管理制度。

　　國土資源部部長孫文盛曾在2005中國國際礦業(yè)大會(huì)上透露，為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間我國加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源勘察的任務(wù)，國家將出臺(tái)系列優(yōu)惠政策對社會(huì)資金敞開大門，新增一批煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)，有計(jì)劃地采用市場方式出讓探礦權(quán)，通過招標(biāo)、拍賣和掛牌等競爭方式確定勘察主體等。

　　國土資源部副部長汪民曾表示，凡國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)資源情況不明的，由國家出資開展普查和必要的詳查。凡礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得審批設(shè)置新的探礦權(quán)、采礦權(quán)。

　　凡國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)已有采礦權(quán)設(shè)置的，必須按照礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案進(jìn)行布局調(diào)整和資源整合，限期達(dá)到治理目標(biāo)。

　　規(guī)劃礦區(qū)所在區(qū)已開始整合資源

　　據(jù)記者了解，煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)所在各省份均已經(jīng)在整合資源，規(guī)劃礦區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。山西省政府表示今后一律不再審批年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦，現(xiàn)有煤礦必須進(jìn)行資源整合，發(fā)展年產(chǎn)100萬噸以上的煤礦是目標(biāo)。河南省則在2005年順利完成全省煤礦整合工作，全省煤礦由1596個(gè)減少到561個(gè)，整合后煤炭回采率達(dá)到80％以上。

　　中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副秘書長武承厚表示，政府設(shè)置45個(gè)煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)涵蓋了全國主要的產(chǎn)煤地區(qū)，是從宏觀調(diào)控的角度出發(fā)，符合中國以煤為主的

　　國泰君安