油價居高難下油荒可能性小 石油定價機(jī)制將微調(diào)

　　本報記者走訪北京專家深入解讀撲朔迷離的國際石油價格

　　【本報訊】2006年，國際油價走向何方？中國的油價是漲還是跌？困擾廣東地區(qū)的“油荒”會不會再現(xiàn)？國內(nèi)的石油定價機(jī)制如何？近日，本報記者就這些問題采訪了部分專家，他們的觀點(diǎn)基本趨于一致：2006年，在沒有突發(fā)事件的情況下，國際油價將在54~64美元之間波動。

　　國際油價有可能創(chuàng)新高

　　1月底以來，由于地緣政治局勢不穩(wěn)定引起的對石油供應(yīng)前景的擔(dān)憂，以及成品油價格上漲，1月30日紐約商品交易所3月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價格曾漲至68.35美元，為去年8月底以來的最高水平。2月2日，國際原子能機(jī)構(gòu)決定將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會后，市場利空出盡，在多方獲利回吐壓力下，國際市場油價開始下挫，2日紐約期油價格最終收于每桶64.68美元。3日，油價又小幅沖高至65.37美元。

　　隨著伊朗核危機(jī)再起波瀾，油價近日再度“昂起牛頭”。在亞洲時段的電子盤交易中，紐約商品交易所3月份交貨的輕質(zhì)

　　對此，商務(wù)部研究院石油專家童莉霞分析認(rèn)為，美國能源署預(yù)計2006年世界石油需求將增加到8540萬桶／日，增幅達(dá)2%，原油價格將維持在54~64美元之間；OPEC計劃2006年全年平均每日削減原油產(chǎn)量10萬桶，可以預(yù)測，2006年國際油價將繼續(xù)維持高位。相比去年而言，今年總體平穩(wěn)。今年油價不可能太低的原因是，今年世界經(jīng)濟(jì)總體仍將保持較好的狀態(tài)。供求關(guān)系基本不會出現(xiàn)什么大的變化。但進(jìn)入石油開采業(yè)的資金不斷增加，供應(yīng)方面會趨于穩(wěn)定和增多。

　　中石油經(jīng)濟(jì)信息中心主任單衛(wèi)國持近似觀點(diǎn)。他說，2006年的供需平衡依然十分脆弱，油價下行的力量不是很強(qiáng)于油價走高的力量，除非需求增長出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，油價大幅下降的可能性極其微小。2006年世界石油需求繼續(xù)增加，市場更顯緊張，油價整體水平應(yīng)該是54~64美元／桶。

　　“但是，今年的油市將會像驚弓之鳥，對外界反應(yīng)十分敏感，稍有風(fēng)吹草動，就會風(fēng)云突變。”童莉霞分析說，近期伊朗核問題導(dǎo)致油價大幅走高，就是一個典型的例子。另外，石油市場被不少人看作“軟金融市場”，因此，炒作的機(jī)率也較大，所以，不排除在突發(fā)性事件的影響下，油價出現(xiàn)大起大落。

　　中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員李向陽表示，即使石油市場上的投機(jī)因素得到遏制，我們也不能期望油價再次回到30美元／桶以下水平的時代。石油供求的基本格局決定了世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個高油價時代。預(yù)計未來15年石油需求還將增長50%。相比之下，世界石油產(chǎn)量在未來5~15年內(nèi)將會達(dá)到峰值。

　　國內(nèi)油價會小幅上漲

　　專家一致認(rèn)為，今年國內(nèi)油價最大的可能是上漲。前不久，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究會常務(wù)副秘書長王建和清華大學(xué)的一位教授雙雙呼吁：國內(nèi)油價應(yīng)該漲到與國際市場一樣的水平。對此，專家謹(jǐn)慎表示，今年最大的可能是，國內(nèi)成品油價不僅難以下降，甚至?xí)�出現(xiàn)上漲。但應(yīng)該不會漲到與國際市場一樣的水平。

　　長期從事成品油批零生意的王建平分析說，我國成品油價格與國際市場價格每噸相差超過1000元人民幣，價格“倒掛”現(xiàn)象嚴(yán)重。今年12月，我國將開放成品油批發(fā)市場，允許外國公司進(jìn)入，這將使得國內(nèi)外兩個市場全面接軌，屆時，也就意味著國內(nèi)油價將會上漲。到今年3月份，是用油的高峰季節(jié)，所以價格上漲是可以預(yù)見的。另外還有一點(diǎn)，今年

　　“不過，也不用擔(dān)心，油價上漲不會太厲害。”童莉霞說，雖然專家建議應(yīng)大幅上調(diào)國內(nèi)油價，但是，考慮到油價大幅上漲可能對全社會以及各行各業(yè)的深刻影響，因此，國家短期內(nèi)不會突然大幅提高油價，而會采取逐步調(diào)價的策略。

　　中國石油定價機(jī)制會“微調(diào)”

　　國家發(fā)改委的官員透露，今年我國將繼續(xù)完善

　　童莉霞分析說，今年，我國石油定價機(jī)制肯定會繼續(xù)調(diào)整，但考慮到這是影響到國計民生的一件事，所以政府在這件事上會十分審慎，最大可能采取的做法是“微調(diào)”，逐步到位。據(jù)透露，新成品油定價方案較之過去最大的不同，首先在于計價基礎(chǔ)的改變，即將不再以國際成品油價格作為基礎(chǔ)，而改為國際原油價格。國家發(fā)改委一位全程參與新方案制訂的人士透露，新方案就是“將(進(jìn)口)國際原油的到岸平均價格折算成國內(nèi)成品油的價格”。國家發(fā)改委價格司司長趙小平對油價改革的具體方案進(jìn)行了說明。他說，在成品油價格形成機(jī)制中，要改進(jìn)采價期的計算方法，調(diào)整成品油調(diào)價參考的外部條件，靈活反映國內(nèi)外市場供求和價格狀況，抑制國內(nèi)成品油價格調(diào)整滯后可能帶來的投機(jī)行為。他還說，要解決成品油供應(yīng)的問題，在推行價格改革的同時，還要通過財稅手段調(diào)整石油行業(yè)內(nèi)部上下游的利益分配，對石油企業(yè)漲價超額收入進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　“油荒”會否卷土重來

　　“今年‘油荒’在中國出現(xiàn)的可能性已經(jīng)不大。”童莉霞說。她認(rèn)為，去年的“油荒”在很大程度上是由不合理的石油價格體制造成的，是價格倒掛的結(jié)果，這也是導(dǎo)致兩大石油巨頭惜售的重要原因。另外，也與沿海地區(qū)的成品油走私有關(guān)。

　　童莉霞相信，既然“油荒”在很大程度上是由于人為因素造成的，那么，2006年，政府肯定會加強(qiáng)管理，兩大石油公司作為壟斷行業(yè)的企業(yè)，也必須承擔(dān)起它們的社會責(zé)任。隨著今年電力緊張局面的緩解，用油量也會減少，多方面的因素決定今年出現(xiàn)油荒的可能性很小。