下崗工新開店每年可免稅八千

　　今報記者 李娟娟 通訊員 劉現生 實習生 趙高召/文

　　今后，下崗失業人員想自己開個店，從事個體經營，只要持有“再就業優惠證”，就能享受到每年最高減免8000元的稅收優惠政策。昨天，省政府《關于進一步加強就業再就業工作的若干意見》(簡稱新規定)出臺。據悉，新規定的配套措施將在今年2月底出臺。

　　7類人員再就業

　　今年起都能享受優惠

　　今年起，不僅國有企業下崗失業人員再就業能享受再就業優惠政策，廠辦大集體企業下崗失業人員和鄉鎮機構改革分流需要安置的人員，也都能拿到“再就業優惠證”，享受到新的再就業優惠政策。

　　省勞動和社會保障廳勞動就業處處長李甄說，即日起，全省“再就業優惠證”的發放范圍增加了，7類人員都可享受到政府的扶持：有勞動能力和就業愿望的國有企業下崗失業人員，國有企業關閉破產需要安置的人員，國有企業所辦集體企業(廠辦大集體企業)下崗失業人員，實行產權制度改革的國有企業下崗失業人員，享受城市居民最低生活保障且失業一年以上的城鎮其他登記失業人員，特殊就業困難群體以及鄉鎮機構改革需要分流安置的人員。另外，新政策還允許全省各市，根據本地情況將城鎮其他集體企業下崗失業人員，也納入優惠政策范圍。

　　下崗人員開個店

　　每年最高免稅8000元

　　“有了‘再就業優惠證’，下崗失業人員開個小店，就能享受到每年每戶8000元的稅收減免。”李甄說，新政策對下崗失業人員從事個體經營的稅收優惠，從原來的沒有限額，改為在規定的限額內依次減免。一般個體經營者稅收減免的限額為8000元。

　　持有“再就業優惠證”人員從事個體經營的(國家限制的行業除外)，在規定限額內將依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和

　　為了鼓勵下崗失業人員自謀職業，新政策還要求全省各級政府和有關部門，今年起都要采取措施，幫助解決自謀職業和自主創業人員的經營場地等問題，為他們創業創造條件。

　　“再就業優惠證”

　　今年起全省各地通用

　　“今年起，‘再就業優惠證’在全省范圍內都將適用。”李甄說，過去，“再就業優惠證”在不同的省轄市不能通用，因為各地的優惠政策不夠統一。而以后，只要持有“再就業優惠證”，在全省范圍內都能享受到相同的優惠政策。

　　全省將建立下崗失業人員再就業信息交換和協查制度，在提供政策扶持后，要及時在“再就業優惠證”上進行標注。對已辦理退休手續的，應及時收回“再就業優惠證”。

　　小額擔保貸款

　　復員退役軍人也能享用

　　過去，只有“再就業優惠證”的下崗失業人員，經過申請后才能拿到2萬元的小額擔保貸款。即日起，小額擔保貸款政策擴大到了廠辦大集體企業下崗失業人員、城鎮登記失業人員以及復員轉業退役軍人和其他困難群體，貸款額度也有所提高，規定小額擔保貸款額度由過去的2萬元提高至3萬元。

　　“這是鼓勵勞動者自主創業的重要手段！”李甄說，今年起小額擔保貸款的手續簡化，金額也提高了，范圍也有所擴大。今年起，大學畢業生畢業兩年后沒找到工作的，只要進行了城鎮失業人員登記的，也都能申請拿到小額擔保貸款，自己幫自己就業了。

　　今年，國家政策把能申請小額擔保貸款的微利項目，下放到各省定。我省根據實際情況，能申請小額擔保貸款項目的范圍就擴大了。除了網吧、桑拿等娛樂保健行業外，所有的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營項目，都能申請小額擔保貸款。

　　企業招用下崗工

　　每招一個政府減稅4000元

　　今后，只要企業招用下崗失業人員，都能享受每招收1人就減免4000元的稅收減免政策。新政策對企業吸納下崗失業人員的稅收優惠方式，由過去按比例減免，調整為按實際招用人數定額減免。

　　新政策規定，對商貿企業、服務型企業(國家限制的行業除外)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業，只要是在新增的崗位中，當年新招用持“再就業優惠證”人員，與其簽訂一年以上勞動合同，并為其繳納

　　同時，政府還將對上述企業在相應期限內給予社會保險的補貼，期限最長不超過3年。社會保險補貼標準也由過去的養老和失業保險兩項計算，增加到按企業為所招人員繳納的養老、醫療和失業保險費計算，個人應繳納的養老、醫療和失業保險費仍由本人負擔。對去年年底前核準社會保險補貼但未到期的企業，在剩余期限內按新政策執行。

　　另外對符合貸款條件的勞動密集型小企業，在新增加的崗位中，新招用持“再就業優惠證”人員，達到企業現有在崗職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的，新政策中規定將根據企業實際招用人數，合理確定貸款額度，最高不超過人民幣100萬元。財政貼息、呆壞賬損失補助等按照已經明確的有關規定執行。

　　農民工培訓學技術

　　都可拿到政府補貼

　　今年，全省各個鄉鎮都建起了“就業服務網”，農民工要想進城找活，不僅村門口就能查到就業信息，而且參加技術培訓的，政府還提供培訓補貼。

　　“節后，農民工再進城找活時，全省所有的公共職業介紹服務機構，將全部對其免費開放。”李甄說，今后農民工參加培訓學技術的，政府將拿錢補貼。

　　過去，都是農民工不管學什么，政府都是只有400元的補助。這些錢對有些工種來說，綽綽有余，但要學更高級的技術，就不夠了。“我們要用一定數額的錢，讓更多的農民工學到自己想學的手藝。”李甄說，今年2月底將出臺具體標準，對具體工種的補貼將作詳細規定。

　　另外，新規定對持“再就業優惠證”人員通過初次技能鑒定(限國家規定工種)而生活確有困難的，可申領一次性職業技能鑒定補助，具體補貼辦法將于2月底出臺。

　　吸納富余人員

　　國企3年免繳企業所得稅

　　繼續鼓勵國有大中型企業進行主輔分離、輔業改制。對于產權明晰并逐步實現產權多元化、吸納原企業富余人員達到30%以上，并與其變更或重新簽訂3年以上期限勞動合同的，經有關部門認定、稅務部門審核，3年內免征企業所得稅。國有企業實施重組改制和關閉破產企業，職工安置方案須經企業職工代表大會或職工大會討論通過，凡職工安置方案未經勞動保障部門審核和社會保障辦法不明確、資金不落實的企業，不得進入重組改制和關閉破產程序。

　　鼓勵關閉破產重組改制企業通過重組、拍賣等形式安置消化本企業職工或富余人員，對于安置消化原企業職工或富余人員達到30%以上且簽訂3年以上勞動合同的，可按規定享受國有大中型企業主輔分離輔業改制免征企業所得稅、轉崗培訓補貼等扶持政策。

　　對于企業成規模裁減人員的，裁員方案要經企業職工代表大會討論通過，除關閉破產企業外，原則上一次性裁員超過職工總數10%或100人以上的，事先要向當地政府報告。

　　多項優惠政策送給更多就業困難群體

　　今年起，享受政府優惠政策的就業困難對象范圍，擴大到殘疾人、軍烈屬、零就業家庭、復轉軍人、單親家庭等。對持“再就業優惠證”的“4050”人員(即女40周歲以上，男50周歲以上人員)靈活就業后，申報就業并參加社會保險的，給予一定數額的社保補貼，期限最長不超過3年。持“再就業優惠證”的就業困難群體，都可作為就業援助的重點，為其提供相應的政策支持。

　　在公益性崗位安排就業困難群體，并與其簽訂一年以上期限勞動合同或勞務協議的，按實際招用人數，在相應期限給予社會保險補貼。社會保險補貼按照當地規定應為所招人員繳納的養老、醫療、失業保險費之和計算。“4050”人員在公益性崗位工作超過3年的，社保補貼期限可隨勞動合同或勞務協議期限的增加而相應延長。

　　“4050”人員等特殊就業困難群體的公益性崗位補貼標準，按當地最低工資標準的50%以上確定。持“再就業優惠證”且距退休年齡5年以內的人員，在原企業以外非公益性崗位就業的，可向用人單位發放不超過當地最低工資標準50%的崗位補貼。