超市霸王條款我行我素 零供新契約艱難行進

　　厲林

　　春節之際，恰逢各家超市與供應商簽新一年合同之時。但是，對于寄希望通過政府法規的頒布，能早點脫離“苛捐雜稅”重壓的供應商們，他們的噩夢仍然要延續做下去。

　　雖然，商務部正在公開征求意見的《零售商與供應商進貨交易管理辦法》意圖制止零

供矛盾，但在記者了解到的已經續簽完的零供進貨合同，所有的額外收費項目和條款與去年沒有任何不同。

　　超市“霸王條款”我行我素

　　“到目前為止，簽的5家超市，基本全是延用老合同。”一家供貨商北京世行商貿常務副總姚文華告訴記者，雖然有一家超市表示會采用新《合同》文本，但是，他們又在附加協議里把往年收的各種雜費，又都加了進去。零售商始終不改往年的收費規矩。

　　北京市商務局和北京市工商局于2005年8月中旬聯合出臺了《北京市商業超市進貨交易合同》，對超市進貨交易的商品價格確定方式、訂單效力、對賬結算及違約責任等供求雙方矛盾中最突出的問題做出規定。希望遏制超市進貨交易中“霸王條款”。但是，目前這一《合同》文本，難免將陷入一紙空文的尷尬境地。

　　為什么拒不采用新《合同》文本？北京商聯會的張會長曾經專門上門詢問過幾家超市，而得到的答復千奇百怪：去年的老《合同》印了十幾萬份，沒用完，不能浪費；或者是全國聯合采購，不能單在北京改規矩等等。

　　“由于只是政府的規范指導性文件，沒有懲罰和強制措施，所以超市可以不執行。”資深零售專家郭志軍告訴記者。記者看到，即便是在商務部公開征求意見的《零售商與供應商進貨交易管理辦法(征求意見稿)》中也只是“鼓勵零售商、供應商采用各地工商行政管理部門推薦的合同示范文本”。

　　11部委嚴打無效

　　去年底，超市花樣百出的“苛捐雜稅”讓北京大都福海商貿公司的張英偉從北京逃到了天津。但到哪里也無法逃掉幾十萬甚至更多的雜費。

　　所有的超市都會以各種形式收取供應商的費用。

　　“現在我們最發愁還有被拖欠的貨款。”姚文華提議，“如果政府真要下決心解決問題，很簡單，只要把超市的POS機聯網到工商局，按銷售額結款，超市占壓貨款的問題就能解決。”

　　雖然去年11部委聯合打擊商業欺詐中超市占壓貨款的現象。但是多個部門聯合行動，光是協調各方，就不是件容易的事。“在去年四部委聯合打擊商業欺詐的行動方案發出一個多月后，山西代理商聯合會、山西代理商協會就當地一家8月底倒閉的唐人德超市欠款一事，聯合向其省市政府整頓規范市場領導組舉報。但是，到如今如石沉大海，杳無音信。”山西代理商聯合會會長樊曉軍告訴記者。

　　為何難以走出怪圈

　　目前，中國零售商通行的盈利模式是通過銀行貸款、收取進店費和占用供貨商貨款以維持正常經營。把擠壓供應商利潤當做營收的一個來源。

　　這是因為零供雙方的地位根本取決于市場地位的強弱。過去商品緊缺時代，是賣方市場，供貨商處于主導地位；現在是商品極大豐富時代，渠道為王，零售商說了算，供貨商是弱勢群體。供貨商面對零售商是一場力量嚴重不對稱的博弈，從而陷進了無休止的賬期和“進場費”的漩渦中。

　　在中國，過去因為缺少對零售商行為的規范，使工商矛盾愈演愈烈。目前，雖然有了規范，卻因為對零售商違法違規問題的認定和相應處罰困難，而難以制止其霸道行為。

　　原則上，零售商應該像沃爾瑪那樣，通過“供應璉制勝”，而非占用供貨商的資金維持經營和快速擴張。

　　沃爾瑪“天天平價”的背后有一整套完善的物流管理系統，可以使成本永遠控制在最低。高效的物流配送體系是沃爾瑪保持最大銷售量和低成本存貨周轉的核心

　　“沃爾瑪模式”在中國無人效仿，也反映了中國

　　沃爾瑪有自己高效的運輸車隊、現代化的配送中心，甚至投資4億美元由休斯公司發射了一顆商用衛星，實現了全球聯網，把配送中心、供應商和每家分店更緊密地聯成一體。

　　很顯然，中國的零售業者尚無此實力。在中國，絕大多數商業企業都是中小型，并沒有足夠的店面支撐，配送中心乃至物流體系降低成本的作用失去了意義。