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中新社北京二月一日電 (記者 曾利明) 從今天起，中國(guó)內(nèi)地正式施行《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局聽證規(guī)則(試行)》，受到停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的當(dāng)事人可申請(qǐng)舉行聽證。
承擔(dān)著藥品、保健食品、醫(yī)療器械審批和相關(guān)行政執(zhí)法職責(zé)的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，近年來行政許可和行政處罰案件數(shù)量逐年上升。為強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)和規(guī)范聽證工作，該聽證規(guī)則明確：
承辦部門在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定，吊銷許可證或者撤銷批準(zhǔn)證明文件行政處罰決定，較大數(shù)額罰款行政處罰決定以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)舉行聽證的行政處罰之前，應(yīng)告知當(dāng)事人享有要求舉行聽證的權(quán)利。
行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人如果要求舉行聽證，應(yīng)在聽證告知書送達(dá)之日起五日內(nèi)向承辦部門申請(qǐng)聽證；行政處罰當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)在聽證告知書送達(dá)之日起三日內(nèi)向承辦部門申請(qǐng)聽證。承辦部門應(yīng)于收到聽證申請(qǐng)二日內(nèi)通知法制部門并移交全部案卷材料，法制部門在收到當(dāng)事人、利害關(guān)系人聽證申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)應(yīng)組織聽證，并在舉行聽證會(huì)七日前送達(dá)聽證通知書。
此外，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局還可就起草、修訂直接涉及公民、法人或者其他組織的切身利益的法律、行政法規(guī)；起草過程中有關(guān)組織或者公民對(duì)其有重大意見分歧的以及在作出涉及重大公共利益的行政決策前，舉行聽證會(huì)聽取意見。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，施行這一規(guī)則，旨在規(guī)范行政許可、行政處罰、行政立法、行政決策等行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
他表示，聽證將遵循公開、公正、便民和效率四大原則進(jìn)行。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證一律公開舉行，允許群眾旁聽、記者采訪。當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以委托一至二名代理人參加聽證，也可以在聽證中陳述主張和理由，提出證據(jù)，進(jìn)行申辯和質(zhì)證等。
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