青島大煉油項目可能由沙特阿美石油控股

　　特約記者 顏俊 實習記者 談毅敏

　　上海報道

　　中國與沙特之間的一個大手筆合作項目正在低調中繼續磋商。

　　“已經醞釀好久了，目前雙方談得很積極�！�1月23日，沙特國王阿卜杜拉首次訪華的第2天，熟知內情的中國國際問題研究所中國能源戰略研究中心主任夏義善對記者說。

　　在這個中國與沙特合作的大項目中，最引人注目的一個變化是，“中國方面很可能將打破外資不得在煉油項目中控股的禁令，向沙特出讓控股權，以換取這個全球最大的石油供應國充足持久的油源�！毕牧x善說，目前雙方參股的具體份額仍在進一步協商當中。

　　1月23日，一份涵蓋廣泛

　　然而，種種跡象表明，夏義善所講的中國與沙特正在談判的合作項目與青島大煉油項目具有較大的關聯，而并非此前有媒體所報道的“海南億噸儲油基地”。

　　“海南儲油基地”計劃已放棄

　　阿卜杜拉國王訪華的3天里，雙方對合作項目細節均默契地保持緘默。

　　期間，一些媒體傳出：此次雙方商談合作的項目是海南大型儲油基地，“這一合作可為中國提供1億噸的石油儲備能力”。

　　有媒體報道稱，為了這個億噸儲油基地，2002年底，海南海口高豐綜合煉油廠有限公司與沙特王室之間有過重要的合資合作備忘錄。

　　對于這一說法，夏義善提出質疑：根據海關1月11日公布的數據，2005年中國進口原油為1.3億噸，現在要建一個油庫，幾乎能夠把全年進口的石油都裝進去，不合情理。退一步講，那么多的石油儲存于一地，也不符合均勻分布的原則，不利于減少運輸成本。

　　而正在為阿卜杜拉國王訪華而勞碌的中國駐沙特大使館商務參贊李雁林在接受本報采訪時也證實：所謂的“海南儲油基地”計劃沙特在幾年前就已經放棄了，阿卜杜拉此行并不涉及。“報道離譜得不值得一駁。”

　　1月24日，海南省發改廳一位工作人員對記者稱，幾年前�？诟哓S綜合煉油廠有限公司與海南省及沙特有關方面的確就儲油項目談了一年多，但并沒有達成實質性的協議就停止接觸。“現在項目發起人�？诟哓S綜合煉油廠有限公司的法人資格已經不存在，工商部門已經沒有�？诟哓S公司的年檢記錄，與沙特合作儲油庫的事更是無從談起�！痹撊耸空f。

　　青島大煉油項目或由沙特方控股

　　“海南億噸儲油基地”淡出后，“青島大煉油”項目進入人們的視野。

　　雖然拒絕透露中國與沙特合作項目的具體位置和投資金額，但夏義善表示：該項目的具體合作雙方為中石化和沙特唯一具有石油開發投資資格的國有石油公司——阿美石油公司，談判的核心內容是合建一個大型煉油廠。

　　1月22日，阿美石油公司公關部經理Jamal Kheiry接受本報采訪時亦證實，阿美石油公司的確正在同中石化商討在青島合資建立煉油基地的可行性。談到進展，Jamal Kheiry用了和夏義善相同的字眼：雙方的協商是“積極的”。

　　事實上，沙特阿美石油公司與青島大煉油項目的緣分要追溯到14年之前。

　　1月24日，青島市發改委辦公室主任張旭東接受記者采訪時介紹，青島大煉油項目的發起源于阿美公司的提議。1991年，中國與沙特建交的第二年，沙特阿美公司提出希望在中國建設一個2500萬噸煉油廠。在經過一番考察之后，阿美公司把選擇的目光停留在了青島。這是因為青島擁有25萬噸深水原油碼頭以及發達的綜合運輸網絡，這些交通條件非常適合興建大煉油項目。隨后，阿美公司與青島地方政府及其他相關部門進行了12次談判。

　　1995年，沙特阿美公司與中國有關方面及韓國雙龍公司就青島煉油項目簽訂了合作意向書。在合作意向中，沙特阿美占股45%，為第一股東，中國方面占股40%，韓國雙龍公司占股15%。

　　但這一項目的發展并未按沙特方面所預想的方向進行。

　　由于當時中國的煉油能力已經過剩，不宜再建新廠，加上外資控股煉油廠在國內還未有先例，1995年11月起，該項目被迫擱置。

　　直到2004年6月22日，青島大煉油項目終于獲得批準。然而，在青島煉油項目一期工程的股東里，卻并沒有出現阿美石油公司的身影。

　　張旭東提供的資料顯示，青島大煉油項目一期工程由中石化、山東省國際信托投資公司以及青島市國際信托投資公司共同投資，上述三方分別出資85%、10%和5%。

　　據青島市經濟開發區一位曾參與青島大煉油項目談判的人士介紹，阿美石油公司未能如愿進入青島大煉油項目一期，主要原因在于2001年前后中石化介入這一項目并主導談判后，形勢發生了一些變化�！皩τ谥惺�化來說，技術、設備都可以自己解決，唯一缺的只是穩定價廉的原油�！�

　　而橫在阿美公司面前的另一道門檻也沒有解決——中國的煉油領域外資控股依然被嚴厲禁止。

　　2005年6月22日，項目獲批一年之后，青島大煉油作為中國第一座千萬噸級煉油項目一期工程正式開工。據張旭東介紹，青島大煉油項目一期投資近100億元，原油加工能力為1000萬噸／年，可實現年銷售收入300多億元，2007年下半年建成投產。而在項目二期工程實施后，原油加工量將達到2000萬噸／年。

　　正是在青島大煉油一期工程開工前后，情況再次出現轉機。上述曾參與談判的人士回憶，青島大煉油項目每年1000萬噸含硫原油本來計劃以沙特輕質含硫原油為主，但當時全球

　　而此時的另一個大背景是，全球油價飆升促使中國能源外交升溫，占中國石油進口量的14%的沙特地位顯得尤其重要。

　　1月22日，沙特國王阿卜杜拉首次造訪中國，中國與沙特能源合作，特別是石油領域的合作再次成為全國關注的焦點，而中國與沙特在石油領域有大手筆合作的傳言也不脛而走。

　　1月23日，夏義善向本報記者透露，中國與沙特合資煉油廠的項目已經得到政府同意，而且很可能將打破現有政策限制，接受阿美公司控股的要求，目前雙方持股比例尚在進一步協商當中�！鞍⒚朗�油公司參與中國煉油項目的方式可能是購買其他股東的股份或注資擴建�！毕牧x善還透露,中國與沙特合建的煉油廠將會有一個配套的儲油庫，原油將全部從沙特進口。

　　“控股權換油源”可否復制

　　“中國是全球最重要的石油市場之一，沙特則是中國最重要的能源來源之一。”1月23日，隨同沙特國王訪華的沙特外交大臣沙特·費薩爾的講話表明了世界上最大的石油出口國和第二大石油消費國之間的利益結合點。

　　“控股權換油源”則為雙方的合作提供了一種新的可能性：中國可以通過在對方投資的下游煉油廠，吸引沙特提供豐富的原油，獲取更大的經濟利益和能源安全保障；沙特則通過下游投資，直接進入中國市場，獲得了一個穩定持久的消費市場。

　　那么，“控股權換油源”的模式能否擴大到其他外資領域呢？夏義善等專業人士均認為可能性不大。夏義善分析認為，沙特阿美公司獲得中國煉油項目的真正原因是，這家國家石油公司的背后是豐富的石油資源，而殼牌等歐美石油公司則不具備這樣的條件。

　　事實上，不久前，