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物業稅會改變房地產市場格局


http://whmsebhyy.com 2006年01月24日 10:18 瀟湘晨報

  不動產稅(或稱物業稅)一直是房地產行業的敏感問題。最近,該問題的討論開始升溫。

  2006年伊始,國土資源部土地利用司副司長在一個研討會上透露“購買第二套住房將可能被征高額不動產稅”的消息后,社會敏感神經再次被激活。

  物業稅又稱財產稅或地產稅,主要針對土地、房屋等不動產,要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款,而應繳納的稅值會隨著其市值的升高而提高,其功能是調節社會的財富分配,維護社會公平。

  在財政和稅務部門看來,除了發揮稅收的正常調節作用之外,開征物業稅可以促進地方財源建設。中央財政收入的增長速度明顯高于地方財政收入的增長速度,地方支配的財政收入可持續增長的能力已經明顯不足,地方財源有不斷下降的趨勢。

  近年來地方政府基礎建設的資金主要來自于土地出讓金,但是隨著土地資源的不斷減少,這方面的收入相應減少。調整地方征收結構、擴大稅基,需要有新的財源是各個地方的需要。隨著經濟的發展,中國的稅源正在發展、改變,突出的表現是個人收入不斷增加,社會財富總量中的不動產形式、特別是房產在財富中的比重在上升,只依靠

個人所得稅調整分配是不夠的。

  征收不動產稅會深刻改變我國房地產市場的格局,它不僅會影響到當前的房地產價格,而且會影響到房地產價格的形成機制。

  首先,開征物業稅最直接的結果便是降低開發成本,導致

房價下降。據估算,在目前的房價構成中,稅費及房產商利潤占到70%,建筑成本只占30%。購房者買一套房子的錢中,有30%-40%是繳了各種稅費。如果改用許多國家采用的逐年繳納的辦法,以財產稅的形式分期支付地租和稅費,現在的開發成本就可以大幅下降,房價也會跟著大幅度下降。

  其次,可以改變房地產市場的供給和需求結構。在沒有征收不動產稅的情況下,持有不動產是沒有成本的(要支付資本成本,但該成本是隱性的成本)。如果征收不動產稅的話,這些由于特殊的原因一直空置的房子就會流向二級市場或出租市場。房地產市場的供給和需求狀況會有所改變。

  最后,不動產稅會改變我國房地產的價格形成機制。在目前的

房地產稅收體系下,地方政府傾向于操縱本地城市的房地產價格,使房地產的價格不斷上漲。如果征收不動產稅,地方政府就不會有操縱房地產價格的沖動,因為房地產價格的短期變化不能給地方政府帶來任何好處。 本報綜合


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