中石油西進 彭州80萬噸乙烯工程上馬

　　本報記者 岳戰野 成都報道

　　2006年1月15 日，中國工商銀行四川省分行營業部向成都下轄的彭州市授信15億元，這筆授信將用于彭州的80萬噸乙烯項目的配套建設。

　　同一天，投資1.2億元的彭州迎賓大道南延線工程正式破土動工。這同樣是彭州為迎接

乙烯到來打造的又一條彭州至成都的快速通道。

　　這一天，甚至這一個月，這一年，80萬噸乙烯項目一直就是彭州的頭等大事。

　　80萬噸乙烯項目是四川工業史上單個投資規模最大的項目，預計投資建成后年銷售將達到140億元左右，圍繞這一項目的產業將拉動四川的GDP至少上升1到2個百分點。這個項目四川方面經過了17年的努力，歷經種種變故，終得國家發改委立項通過。

　　而不為更多人知道的是，在這個乙烯項目之后，成都方面已經詳細地規劃了一個龐大的石化基地，該基地在未來還將建設包括2200萬噸的煉油廠、年產100萬噸的芳烴裝置以及再建一個100萬噸的乙烯項目，整個項目將于2020年建成，僅主體項目的總投資即高達近800億元，預計年銷售收入達到744億元。

　　成都規劃的化工基地不但極大的調節了中國東西部化工發展的不均衡，也使得主導該基地的中石油在增加煉油環節的競爭能力上添上了一個重重的砝碼。

　　比一個城市大的項目

　　成都規劃的化工基地位于成都西北部的彭州市內的隆豐鎮和丹青山鎮(原名九隴鎮)，距離彭州市5公里，距離成都市區39公里。

　　根據記者從成都石化基地管委會(該組織目前處于籌備階段中)獲得的材料，該基地總規劃占地15.3平方公里，共分為三期建設。該項目由中石油與成都石油化工有限公司共同出資，中石油占51%的股份，后者是成都方面新成立的專門參與該項目的公司，占49%的股份，由成都市政府絕對控股的成都市工投和國投兩家公司共同投資，不過負責80萬噸乙烯項目的公司的名稱和注冊資本金都還沒有完全確定，一位參與項目建設的官員告訴記者，這家公司的詳細情況也許要等到該項目奠基的時候才會揭開廬山真面目。整個石化基地全部建成預測累計投資將達到762億元，年銷售收入將達到744億元，利稅153億元。

　　成都石化基地管委會經濟發展處副處長潘國龍接受記者采訪時依然謹慎，“目前只有80萬噸乙烯項目獲得國家發改委的通過，盡管對基地我們的確有詳細的規劃，但是我們還是不好對未來做任何預測。”

　　不過一位熟悉該項目的成都官員認為，從經濟效益的角度出發，一般來說，煉油廠和芳烴裝置與乙烯項目都必須配套建設，從這個角度看，成都石化基地后面的項目獲得國家的核準應該不會有太大的問題。

　　潘國龍接受記者采訪時說，基地建設主要可以分為主體項目和配套設施的建設，主體項目將由業主，也就是中石油和成都石油化工有限公司的合資公司自己按專業要求建設。而成都方面則將成立成都石化基地建設開發有限公司按項目業主提出的要求進行配套設施的建設。

　　17年努力終成正果

　　2005年12月13日，四川方面正式收到國家發改委文件，被告知80萬噸乙烯項目獲得國務院核準正式落戶彭州，四川方面稱為這一項目努力了17年。

　　不過記者獲得的信息是最早于1991年國家計委批準四川化工廠的14萬噸乙烯項目的立項，然而四川并不產原油，這一項目最終因為原材料無法解決而夭折。

　　為解決原材料問題，1993年，四川省政府和中石油聯合國家計委上報了在四川建500萬噸煉油廠的項目，這一項目一直到1998年獲得國家計委的通過，1999年，國務院批準的成都市的總體規劃中，把彭州規劃為石油化工基地，四川再次提出了乙烯項目，但是由于國家有關機構正好在進行體制改革，這個項目又被壓后。

　　一直到2003年，中石油和四川省再次組織開展60萬噸乙烯項目的前期工作，2004年9月，雙方根據市場變化，又將乙烯項目的規模擴大到80萬噸。

　　據成都計委一位負責人透露，在漫長的爭取和等待中，不斷有新的城市和省加入乙烯項目的爭奪，在西部，新疆、甘肅、陜西、重慶等都先后成為成都的競爭對手，而新疆和甘肅的乙烯項目先后已經獲得國家的通過，并開工進行建設，這無疑極大地刺激了四川方面的領導。

　　2005年1月，四川省長張中偉與中石油的領導陳耕正式簽訂了合作協議。四川方面圍繞乙烯項目成立了一系列的協調小組解決實際問題。

　　2005年，成都最大的競爭對手重慶以書面的形式正式表示退出對80萬噸乙烯項目的爭取，只就項目下游產業提出了承建要求。加上中石油決定由長慶石化提供原材料，也基本否定了在陜西建80萬噸乙烯項目的可能，成都終于看到了勝利的曙光。

　　各自的考慮

　　四川省發改委一位負責人認為，四川主要看中的是一個戰略地位和這個龍頭項目的拉動作用。他認為，首先就戰略地位來看，石油化工在西南基本為零，而乙烯作為石油化工的基礎原料，廣泛的運用于各個領域，這就將對西部的輕工、紡織、電子、汽車、建材以及新材料等很多行業產生重要影響，從地域的角度，無疑有助于成都獲得西部工業的戰略龍頭地位。而同時，由于乙烯影響的行業眾多，也將吸引大量的資本進入成都，而記者從成都石化基地管委會了解到，已經有許多

　　不過對于中石油來說，在成都投資同樣具有自己的戰略考慮。

　　眾所周知，煉油以及石油化工等領域一直是中石化的強項，而我國的石油化工主要分布在沿海一帶，由于這些化工項目大都投資規模巨大，基本上都需要國家發改委立項，出于石油戰略的安全以及市場合理配置、避免重復建設等考慮，中石油在沿海獲得與中石化在石油化工領域競爭的可能性并不大。

　　目前中石油在中國的西部未來年產乙烯的規模已經達到了令人驚訝的320萬噸，相當于中國目前每年乙烯消費量的一半左右，而在煉油的規模上中石油在西部未來也有可能突破3000萬噸，即使還趕不上中石化，但是把中國的西部石化產業已經牢牢地把握在自己的手中。“要在這一領域獲得競爭能力，把眼光轉向內陸，對于中石油來說，沒有什么比這更好的選擇了”，一位石化行業的人士說。