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本網訊 近日，國家電力監管委員會已批準向華能集團所屬華能國際電力股份有限公司大連電廠、上海石洞口第二電廠頒發全國第一張、第二張發電類電力業務許可證。這標志著國家電監會對電力業務實施市場準入許可工作已全面啟動。
為加強電力業務許可證的管理，國家電監會根據《中華人民共和國行政許可法》、《電力監管條例》和有關法律、行政法規的規定，制訂了《電力業務許可證管理規定》，并于
去年12月1日正式施行。根據該規定，電監會有關部門經過了一個多月的精心準備，目前，電力業務許可證的申辦工作已在全國鋪開。
電力業務許可證是電力監管機構依法賦予電力企業從事電力業務的法定憑證，是企業開展合法的電力業務經營活動、進行電力市場注冊的通行證，也是政府監管機構在不干預電力企業生產經營自主權的前提下，對企業所從事業務實施監管的有效手段。當前，我國電力行業的廠網分開改革實施后，電力市場的投資主體日益多元化，市場上呈現了不同利益主體交錯的格局，勢必要建立一種新的制度來進行監管。實施電力業務許可證管理是國際通行的做法，也是我國電力市場化改革的必然，電監會依法通過對申報企業的審查批準，賦予電力企業一個合法的經營地位，并對其權利給予保障，對其義務給予規范和監督，以達到對系統安全、公平競爭、企業履行義務等方面的持續性監管。同時，通過許可證制度的建立，對保障電力系統安全、穩定、經濟運行，優化電力資源配置，維護市場秩序和社會公共利益，構建和諧社會，實現電力行業持續、協調發展，具有十分重要的意義。
按照“統籌安排，分步實施”的要求，國家電監會擬分批分期地開展各類電力業務許可證的頒發工作。按計劃，2006年將重點配合電力市場建設，完成各區域參與電力市場競價的發電企業和大部分統調電廠的許可證頒發工作，完成輸電企業許可證頒發及部分供電企業許可證發放工作。隨著電力體制改革的深入和電力市場的建設，到“十一五”末，將全面普及整個電力企業的許可證持有。
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