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本網訊 記者張雪 記者從1月18日召開的東北民航行業管理工作會議上了解到，東北局已經明確提出了全年行業管理基本思路，即圍繞確保航空安全、促進行業發展這條主線，著力強化安全監管，著力抓好空管保障，著力推進基礎設施建設，著力營造良好市場環境，著力加強政府自身建設，努力構建和諧民航。而最引人注意的還是在安全監管和支線航空上的舉措。
今年，東北地區將新進15架飛機，確保航空安全壓力更大。為此，東北局將把提高監管效能作為安全監管的首要工作來抓。一是把對企業自我約束情況的監察和生產一線遵守法規情況的監察緊密結合起來，二是系統分析影響安全的深層次問題，三是努力探索安全審計，四是嚴肅查處違法違章問題。對于一般的安全問題，督促企業整改并加強復查，對于嚴重的安全問題，要按照“四不放過”的原則，嚴肅處理責任單位和責任人。對不符合技術標準和管理要求的機場，要采取警告、通報、飛行區指標降級、限制使用機型甚至關閉運行等措施。
日前，民航總局出臺了《關于促進支線航空運輸發展的若干意見》，明確提出加大支線運輸的政策扶持力度，對東北無疑是個利好。東北地區支線航空受地區經濟環境局限，面臨著支線飛機數量少、市場需求低、運營效益差等諸多困難，支線機場航班量和旅客吞吐量僅占全區的6%，部分小機場生產經營處于困境之中。東北局將緊緊抓住總局支持支線航空發展這個機遇，加快全區支線航空發展步伐。今年，東北局將進一步放寬支線航空運輸市場準入，從夏秋季開始，對航空公司在東北地區的支線運輸經營許可實行登記備案制。積極鼓勵航空公司在東北投放支線運力，區內四大機場的新增時刻分配，將優先考慮串飛區內支線機場的航線航班，同時積極向總局爭取區內支線機場飛往國內三大樞紐機場的時刻。對航空公司在東北地區新開的獨飛支線，在一定期限內予以保護。對經營市場需求較小、特殊貧瘠航線的航空公司，相應增加或建議總局增加效益較好的航線。幫助丹東等有條件的邊境機場設立口岸，開通中短程國際旅游航線。積極探索借助通用航空優勢帶動地區支線運輸發展的路子，用通航運力開展短途旅客運輸業務，解決區內支線運力不足的問題。支持幫助飛龍公司通過CCAR－135部審定，開展區內支線運營。
據了解，2005年，東北民航安全形勢平穩，運輸飛行事故征候萬時率低于全國民航平均水平，通航安全形勢為“十五”期間最好的一年。航空運輸生產持續增長，旅客吞吐量增幅高于全國民航平均水平2個百分點。運輸服務質量明顯提高，航空公司航班政黨率、機場航班放行正常率均高于全國民航平均水平。通用航空快速發展，基礎建設取得新進展，新的行業管理格局得到普遍認同。
2006年，東北民航面臨良好發展機遇。一是地區經濟快速增長，東北地區主要經濟指標增幅預計達到或超過東部地區平均水平；二是民航行業全面發展，區外航空公司搶灘東北航空市場，目前市場份額已經達到48%，為東北航空市場增添活力；三是民航總局在加快西部和東北地區航空運輸、航空貨運、支線航空和通用航空等方面已經出臺或正在制定傾斜政策。東北地區管理局局長譚萬庚表示：東北局將抓住機遇，認真貫徹落實民航總局的工作部署，以科學發展觀統領工作全局，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。
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