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洋山保稅港區:保稅監管“新的應用典范”


http://whmsebhyy.com 2006年01月17日 11:38 經濟參考報

  本報訊 截至1月10日,洋山保稅港區已封關運行一個月。記者從海關總署獲悉,一個月來海關監管進出洋山保稅港區的集裝箱貨物突破20萬標箱,海關征收稅款超過8億元。海關總署署長牟新生指出,上海洋山保稅港區正式啟用,成為海關保稅監管制度的新的應用典范。

  洋山保稅港區是我國首個集保稅區、出口加工區和保稅物流園區的政策與功能于一
體的海關特殊監管區域。根據洋山保稅港區的功能定位,海關緊密依托現代信息技術手段,針對不同區域的貨物采取卡口分道、貨物分流、區域分設、程序分列的管理方法,實行“一線放開、二線管住、區內自由”的封閉化、信息化、集約化的監管模式,努力做到手續簡化、通關便捷、物流暢通、運作高效、嚴密監管。

  海關首創了“提前報關,無人卡口,X線掃描,驗箱放行”的快速通關和查驗模式。在輔助區的集裝箱卡車通關主卡口,記者看到,17個海關卡口無需人工值守,當集裝箱卡車到達卡口時,卡口上攝像頭會自動拍攝車號、箱號等全貌,傳輸到監控系統,與海關數據進行對比,對比無誤立刻放行,如有問題卡口顯示屏會提示集裝箱卡車需要查驗,整個過程只需10秒鐘!而在查驗區,主要通過大型集裝箱檢查設備掃描查驗,只有特殊情況下才需人工查驗,大大提高了通關效率。

  同時,海關對洋山保稅港區倉儲物流區內企業實行電子賬冊管理制度,實現海關對貨物的實時動態監管。對洋山保稅港區國際中轉貨物、跨關區轉關貨物、保稅港區內企業間貨物流轉也實行了

信息化管理。

  為確保海關監管到位,海關在洋山保稅港區陸上區域和與東海大橋相連接的區域設置全封閉的隔離設施,并在洋山港區、東海大橋和陸上區域建立全域電視監控系統,對洋山保稅港區實施全域封閉式管理,海關緝私部門對洋山保稅港區附近水域實施海上巡查。


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