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【大公報訊】中國民用航空總局局長楊元元日前在暢談及回顧中國民航業發展時表示，「十五」期末的2005年中國航空旅客運輸量近14000萬人次，與2000年相比，增幅高達1.09倍，是僅次于美國的航空運輸系統的全球第二大航空運輸系統。如何把中國的航空運輸系統做得更好、更安全、效率更高，讓旅客有一個舒適的旅行環境，是他在職位上的一個夢想。
楊元元1月11日接受中央電視臺即場轉播的特別節目上，現身說法，暢談他作為民航
管理部門最高首長對旅客普遍關心問題的看法。
他表示，民航業多年來一直遵循原則：安全、服務、正常，而他首要職責，最牽掛的是安全，可以說，安全問題是民航工作首要大事，但他亦承認，壓力非常大。
他指出，按照國際航空組織的統計數字顯示，車禍死亡數字遠遠大于空難死亡的數字。空難年均死亡人數近十年不超過千人，但空難在媒體上受眾關注程度，影響非常大，他未有解釋為何空難受媒體關注的原因，但表示民航安全是一個必須經常掛在嘴邊的話題，他在行業內舉行或召開的會議上，不知多少次講該話題，并且認為民航安全關系人民生命安全，責任重大，要保持高度警惕。
對于經營管理上不少人關注的民航政企分家問題的看法，他在接受訪問時談到行政化管理與法規化管理在安全話題上所產生的區別和不同。他表示政企分開的方向是正確的，這樣可使企業更有活力、市場更起主導作用，令行業發展更有活力，行政管理是九十年代中期之前舊體制的常見做法，最常見的弊端是人治色彩。法規化管理在安全上設定一整套法規，以法來施政和監督，所有工作和執法是有規定可循。目前最大難處是兩種體制需要一個磨合過程，是需要時間來驗證，但安全問題是不能等的，因此，采取嚴格協調，民航總局在該方面做了大量工作，但仍然無可避免存在缺陷。
楊元元還補充，走法規化管理之路是堅定不移的，民航總局近期準備修訂法規，除了修訂標準之外，對某些罰則要修訂得更具體一些，不僅對違章的人要有一定處罰，企業單位也要受到一定處罰，而且力度要加大，目的是要求個人、企業共同遵守規章規定。
他強調，目前民航規章制度基本上是較完整的、全套的，但在監督、執行和處罰上還有很多問題要解決。
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