哪條大路通北京

http://whmsebhyy.com 2006年01月15日 14:50 經濟觀察報

　　本報記者張慶源實習記者可會明北京報道

　　1月12日，26歲的司機黃師傅在飄雪的北風中瑟瑟發抖，他的運煤車11日早晨7點從張家口出發走110國道，途經延慶、昌平再改走八達嶺高速輔路，直到12日16點才到達北京西三旗，“要是不堵車，也就五六個小時的路”，黃師傅抱怨。在他看來，現在堵車主要是因為治超，“每個大車經過都要過磅，加上看手續一個車至少要七八分鐘，能不堵嗎？”

　　西北進京通道的尷尬顯然引起了管理層的注意，最新消息稱西北方向進京貨運通道已獲準建設。1月12日，京包高速公路六環路到德勝口段工程項目建議書獲得市發改委批準，這段高速公路將與擬建的新110國道相連，共同構成本市西北方向的進京貨運通道。

　　漫長的八達嶺進京

　　據北京市發改委基礎處負責人介紹，京包

高速公路六環路到德勝口段建成后，將實現新建的110國道與六環路的快速連接，形成本市西北方向貨運交通走廊。屆時八達嶺高速主要走客運車輛，新110國道和京包高速主要走貨運車輛，實現客貨車輛分流，使八達嶺高速的交通壓力得到緩解。這無疑讓備受煎熬的進京貨車司機看到一絲希望，也讓一直存在的八達嶺方向進京難問題有了實際的解決路徑。

　　2005年12月4日北京八達嶺高速發生特大

車禍之后，北京市交管局發布通告，從12月12日起對八達嶺高速公路和110國道采取交通管理措施，八達嶺高速公路進京方向晝夜禁止核定載重量2噸以上貨運汽車通行。次日，110國道造成30公里擁堵。

　　而在12月13日的一次大堵車中，110國道上，八達嶺高速延慶段張山營附近，清一色的大貨車在進京方向排成長龍，前到張山營治超站，后不見尾。被堵的車輛都是大貨車，原因是大貨車都在排隊等待在張山營治超卸載站接受檢查。北京市交管局則有自己的邏輯，在他們看來“堵車總比死人要強”，何況交管部門正在積極解決這種擁堵局面。

　　110國道大貨車主要來自大同、張家口和呼和浩特等地，一般是單位車輛、物流公司或者像黃師傅這樣的個人運輸，主要以運送煤、油、果蔬等生活物資為主。這條路和八達嶺高速是西北進京的重要通道，然而這兩條路就像一對難兄難弟，在承載著進京命脈重任時始終不盡如人意。歷史上有過數次兩道互為繞行的經歷，但每次繞行都或多或少的造成堵車的局面。

　　當西北進京通道備受詬病之時，另一個問題凸現出來：與進京車輛相比，行駛在高速公路上的大貨車絕大部分是取道北京的過路車；開始這些車輛繞行五環線，后來五環擁堵不堪，過路車被迫到六環繞行。然而隨著

北京交通的發展，六環也有逐漸成為“市區路”的跡象，如此下去過路車被一步步推向遠郊，而環線一步步被市區吞并，這兩種“勢力”的博弈該如何平衡，成為一個現實問題。

　　修建七環？

　　通過110國道或者八達嶺高速這兩條本來線條明朗但卻使進京貨車歷經曲折的通道進入北京，每日約4萬輛至5萬輛的大貨車中的絕大部分車輛將選擇一條公路經過北京抵達自己各自的目的地。

　　現在，司機們的通道是北京六環線。而在之前，他們走的是五環。北京市將外地途經北京貨車線路由“五環”改為“六環”實屬無奈。一是由于北京的交通壓力持續增加，五環線已經成為了北京車輛的“必需”通道；另外就是大貨車本身給五環路造成了實實在在的壓力。

　　關于大貨車與五環路之間的故事，當時最為嚴重和引人注目的情況是：八達嶺高速公路與北京五環線的交匯橋——上清橋禁止通行。五環路自2004年1月1日停收通行費以來，大量社會車輛自八達嶺高速公路進京方向通過五環上的上清立交橋進入五環路，由于交費車輛在高架匝道橋排隊等候，橋墩發生了裂縫等嚴重情況，直接嚴重影響了橋梁的正常使用，于是，北京市交管局宣布在2004年1月22日起，八達嶺高速公路進京方向進入五環路的上清橋匝道橋上全天禁止核定載重量2噸(不含)以上載貨汽車通行。由八達嶺高速主路向南的2噸以上貨車進入到五環路后就沒有了出路，大貨車需要提前選擇繞行六環路。

　　家住上清橋附近的宋先生說：“以前從機場回來后，路過北五環經常被大貨車堵住，而現在五環上已經不見了貨車了。”

　　“五環”改成“六環”意味著貨車將多走幾十公里的路程，此外再加上通行的費用，由此給司機造成的成本增加是顯而易見的。“那沒有辦法，總不能把北京的車都給堵了啊。”北京市交管局的一位人士這樣對記者說。

　　矛盾的兩方一是大多去往南方和天津的大貨車，它們很多選擇繞行北京，另外是北京日益發展車的流大軍繼續增加，對外環線的需求持續增加。市交管局的這位人士對記者說，其實主要的問題是北京的路比較好，比如走河北境內的一些公路也可以抵達目的地，但是北京的路可以省去幾個小時，增加自己的運貨的班次。

　　怎樣保持途經北京的車在北京境內的順利通行與北京市區的交通暢通的和諧共生成為一個現實問題。北京是否需要七環，也成為一個熱議的話題。

　　北京市市政工程研究院結構所所長范良說：“其實八達嶺進京以及進京后的一系列問題，已經不僅僅是一個進京路的問題，關于擁堵的問題我們可以通過比如修建專用的貨運通道的問題解決，但是關于進京路與城市交通的相互影響的問題，這不僅僅是一個進京通道的問題，還是一個需要北京市進行通盤考慮的問題。”

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