皮鞋磨擦

http://whmsebhyy.com 2006年01月14日 18:07 21世紀經濟報道

　　本報記者滕曉萌

　　北京報道

　　1月12日，如之前業內所料，歐盟反傾銷委員會做出決定：拒絕給與13家中國皮鞋企業以市場經濟地位。因此中國鞋企反傾銷之厄幾乎已成定勢。按照有關規定，歐盟應該在4

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月7日之前作出有關初裁決定。目前業內的猜測是，懲罰性關稅可能在20%到40%之間，由中國進口皮鞋的平均單價將上升到10英鎊左右。

　　中國商務部副部長、首席貿易談判代表高虎城此前已經發出警告說，如果歐盟對中國鞋企開征反傾銷稅，中國必要時將向WTO申訴。

　　據了解，高虎城在歐盟的三天行程中，除了與包括曼德爾森在內的歐盟官員多次會面外，還拜訪了英國零售商協會等組織。中國一直希望，消費者、零售商和皮革出口商等力量能夠向歐盟施壓，令其重新考慮

反傾銷措施的問題。

　　按照高虎城的說法，歐盟目前每年向中國出口價值3億美元的皮革和5000萬美元的鞋類生產機械——根據中國皮革協會的統計，占到中國每年進口鞋材鞋料鞋機的30%。同時，歐盟的決定還將涉及到478家在中國投資或從事貿易的歐盟鞋業公司。

　　事實上，與

紡織品貿易危機相似，歐盟中經濟較為落后的東歐、南歐地區和消費能力較強的北歐、西歐嚴重對立。目前歐盟的制鞋業主要集中在意大利、西班牙、葡萄牙、波蘭等少數幾國。英國零售商協會日前專門寫信給曼德爾森，希望他不要一味袒護已經失去競爭力的歐盟產業，而要多考慮消費者的利益，避免去年夏天的“胸罩戰爭”再次重演。

　　雖然在1月10日首次與高虎城會談后，曼德爾森做出了小幅讓步，承諾不在本月底和下月初做出初裁決定，但是他仍然態度強硬。很顯然，曼德爾森受到了來自鞋業生產商的強大壓力，他告訴媒體說：“當他們真摯抱怨時，我必須展開調查和采取行動。”

　　但是中國方面認為，中國產品并沒有給歐盟產業造成實質性的損害。高虎城在1月11日表示，“在這件事中歐盟有一些技術問題”。歐盟并無證據說明歐盟鞋業的損失是中國企業造成的，早在歐盟對中國皮鞋取消進口配額之前，歐盟鞋業已經開始衰退，它的生產能力從1998年的11億雙下降到了2004年的7億雙。

　　在歐盟提出對中國開始反傾銷調查之前，中國制鞋業界就一直指出歐盟采用數據存在大量錯誤。比如目前被歐洲媒體廣泛引用的一個數字：2005年前4個月，中國對歐盟鞋類出口，原配額產品平均增幅達681%，同時平均單價下降28%。

　　根據中國進出口商會一位有關負責人介紹，歐盟委員會在有關公告中，用于作為比較基數的2004年1-4月數據出現大幅錯誤，同時雙方計算公式也不一致。按照歐盟統計局公布的數據，2005年1-4月中國出口到歐盟的鞋原配額產品數量只增長了56%，平均單價下降16%。而以中國的海關統計口徑計算，與歐盟數字差別更大。

　　令中國政府擔心的是，一旦歐盟生產商在鞋類產品上得逞，歐盟會對中國發動更多的反傾銷調查。目前歐盟已經有意提高從中國進口塑料袋的關稅，目前，歐盟每年要向中國進口100億個塑料袋。

　　中國皮革協會緊急應對小組衛亞菲表示，歐盟終裁將在9月以后做出，因此在今后半年的時間內，中國政府、行業協會和企業都會不斷做工作，因此相信中國鞋企仍然有避開反傾銷壁壘的機會。

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