第四條通道：廣西電力國家戰略角色定位

　　本報記者 羅文勝 劉偉 實習記者 劉佩 廣西綜合報道

　　廣西，防城港市，江山半島白龍碼頭。不遠處岸上頹垣告訴記者，一場疏散正在進行。

　　“方圓8公里疏散，從元旦開始，征地款春節前落實。”白龍口岸邊貿所所長鄭文勝告

訴記者，一個名為白龍核電站的工程已在該島立基， 4月份必須啟動三通一平。

　　根據防城港市發改委的介紹，在國家“十一五”8個核電項目規劃中，白龍核電站排第4位，整個規劃是6臺100萬千瓦機組，目前國內尚無如此規模。一期2臺100萬千瓦，靜態投資239萬，中國電力投資集團公司、中國廣東核電集團和另一家中央企業聯合投資，采用輕水反應堆，為大亞灣核電站改進版本，“電力主要用于南海油氣田開發。” 這是一條往海上東盟輸電的線路。如果說，2008年動工的白龍核電尚帶有象征意義的話，2005年開始的電力南輸，表明廣西已成為一場國家游戲的玩家。

　　缺電廣西，電輸東盟

　　去年11月19日，廣西電力公司與越南第一電力公司在南寧達成了售電協議，與越南110千伏電網進行對接。此后，廣西電力公司每年將穩定向越南第一電力公司提供60MW的電力出口供應，協議售電價格為0.43美元/度。

　　廣西發改委官員告訴本報，為推進我國與大湄公河次區域經濟合作，按照國家有關對外協定， 2005年從5月1日起廣西已經通過東興市向越南送電。

　　該官員介紹，前不久，國家主席胡錦濤對越南進行正式友好訪問，中越簽署的十四個合作文件中，涉及電力合作的文件就包括《越南電力總公司與中國南方電網公司簽訂關于中國向越南北方六省售電合同》等六個文件。

　　記者從南寧海關了解到，2005年6月9日，廣西電網公司委托廣西防城港外經貿國際貨物運輸代理公司向東興海關申報出口886.23萬千瓦時電力到越南。

　　與此同時，廣西--電力聯網工程深溝--百一十千伏輸變電工程已投入運行，穿過綿綿的橫段山脈，“廣電南輸”的步伐已經邁開。

　　“根據最新統計，2005年廣西向越南出口電力已經超過1億千瓦時，以后將呈逐年遞增的態勢。”上述發改委官員說。

　　而廣西電網公司相關負責人透露，廣西已被定位為大湄公河次區域的合作開發電源點。

　　事情的另一端是，作為國家西部開發重要戰略的“西電東送”工程，廣西在其中亦扮演著重要的角色。而電力南輸東送的廣西，本身卻為電所困。除廣西重點保電的8個大企業集團，占整個柳州電網電力負荷70%左右的企業處于間歇停電狀態。

　　游戲的玩法即在于此：進入2005年以來，缺電的廣西連續獲批上馬高耗電重工項目，廣西社會科學院副院長鐘啟泉測算，這些項目如果全部到位，未來五年項目投入，等于廣西過去50多年總投入的3倍左右。

　　很顯然，這并不是一個常規的投入產出算式。

　　“第四通道”下的產業聚變

　　“水陸空通道之外，廣西尚有第四條東盟通道，那就是電力輸出通道。”中國腦庫西南分院副院長周毅接受記者采訪時說，正是中國特有的資源配置格局，使廣西在中國—東盟自貿區的砝碼空前加大。

　　中國地形西山東海，導致如此資源分布：5/6的礦藏分布在中國沿邊，80%的工業品產自沿海，在這大格局上，2/3的水能資源在西南，2/3的煤炭資源在西北，而能源需求2/3來自東部——東盟如果對中國資源性產品提出需求，交易對手只能是西南、西北。

　　而涉及到和東盟大噸量的原材料交換，西南優于西北，而銜接西南，又與東盟沿海沿邊的省份，唯廣西一家，別無分店。

　　“我國已經找到對東盟包括越南對等交換的物資，那就是水電。”崇左市發改委副主任勞寧軍告訴記者，東盟諸國以產業資源緊缺而言，電是最大的一宗。越南紅河平原新探明的褐煤儲量在1000億噸以上，理論上可以搞火煤發電，但如果中國廉價的水電通到越南家門口，自辦火電的吸引力不免大為降低。

　　事實上，類似的產業選擇，同樣體現在礦藏層面。越方希望引入國外制造業投資資本，把本國出口產品鏈條稍作提升。

　　“作為‘走出東盟’的戰略組成，一個是水電、一個是產品加工。”勞寧軍稱，由于水電“第四通道”的存在，國家之間的利益交換，令廣西通過產業缺口的不斷填補，出現類似核聚變的重工擴張。

　　電煤互換、國家標本

　　“第四通道價值體現的突出例子，無過于與越南的電煤互換。”廣西自治區改委能源處某官員告訴記者，廣西水電資源十分豐富，按照“

　　“這里面形成了和東盟能源互換的邏輯。”該官員分析，廉價的水電發展越快，昂貴的火電也必須同比例補上，但供給東盟水電越多，我方火電平衡所需的煤炭就越大。南中國缺煤豐水，北東盟缺水豐煤，剛好形成互補態勢，去年4月份，越方回應中方水電南輸的善意，由越南煤炭總公司和中國廣西煤炭進出口公司簽訂協議，每月至少向廣西供煤12萬噸。

　　“電煤互換，并不是簡單的物物交易，里面有深刻的價值衡量。” 勞寧軍介紹，中越合作建設、項目總投估算106300萬美元的崇左電廠項目，目前正處于反復平衡之中。整個項目由兩部分構成：一是崇左電廠，在崇左市設廠，裝機容量120萬千瓦，向崇左市和越南北部地區供電；二是紅河平原煤田開采項目，可由越南國家煤炭總公司控股，所產煤炭首先滿足崇左電廠用煤，其他用于國內和越南市場。中越雙方企業相互參股，利益均沾，風險共擔。

　　問題在于，越南紅河平原煤礦涌水量大，覆蓋層松弛，礦層復雜程度舉世罕見。考慮到兩年之內完成開發并不現實，中方提出“長短結合，以短促長”設想，即要求從越南北方地區找到一個易于開采煤區給我方開發，先期運作崇左火電廠，并希望越南煤炭總公司參股建廠，從近期開發中提取電廠和煤礦部分利潤投入到紅河平原煤礦的技術開發與試驗。

　　事實上我國的參與，對越方而言可以起到高起點建設現代化礦井，實現“以點帶面”的作用，帶動越南其它煤炭礦區技術升級改造，快速提升越南煤炭工業水平。除外交和外經合作意義以外，還具有國家資源戰略意義、廣西地方經濟發展意義，符合“兩個資源、兩個市場”和“走出去”戰略，是一個有分量的大型資源類合作項目。

　　據了解，去年7月越南國家主席陳德良率團訪問廣西，專門就崇左火電廠項目進行磋商，雙方一致同意推進，并爭取把該項目列入中越“兩廊一圈”合作項目。

　　“和中國和哈薩克斯坦的電廠合作方式不同。那邊是買煤到中國搞電廠，電歸中方用；我們這邊是用越南的煤，電與越南共享。”勞寧軍認為，崇左火電項目不是簡單的在商言商，更具國家標本意義，體現了中國當代頗具開闊視野的外交特色。