商務部副部長緊急赴歐磋商中國鞋

http://whmsebhyy.com 2006年01月10日 17:19 21世紀經濟報道

　　本報記者滕曉萌

　　北京報道

　　1月10日，中國商務部副部長、首席貿易談判代表高虎城將與歐盟貿易委員曼德爾森會面，就歐盟對中國鞋類產品反傾銷一事進行磋商。

　　截至記者發稿時，中國商務部和歐盟駐華使團都不愿證實此事。但多方證據表明，高虎城此行策劃已久，早在1月6日，就首先由中國駐布魯塞爾官員對當地媒體傳出消息，隨后得到歐盟新聞官員的確認。

　　據悉，高虎城此行將向歐盟說明情況，并希望歐盟做出決定時，將零售商、進口商和消費者的利益考慮在內。消費者喜歡價廉物美的中國鞋，而零售商也難以承受更低的利潤了。

　　根據來自中國皮革協會的消息，歐盟可能在本周末或下周初左右，開會討論是否給予中國鞋企市場經濟地位以及對中國進口皮鞋征收臨時

反傾銷稅的問題。因此中國鞋業能否勝訴，最快將在本月中旬左右見分曉。

　　在本次反傾銷糾紛中，中國政府一直表現低調。“政府認為企業應該是應對反傾銷糾紛的主體，所以一直沒有高調站出來。”一位知情人士告訴記者。而在此最后關頭，突然由高虎城親自赴歐斡旋，足見政府重視。

　　由于配額取消，2005年中國出口到歐盟的鞋類出現大幅增長。根據歐盟數據，中國鞋類對歐盟出口在頭四個月增加了700%。2005年6月30日，歐盟宣布對中國進口的勞保鞋進行反傾銷調查，根據中國輕工商會的判斷，中歐鞋業競爭主要存在于價格相近的皮鞋之間，故猜測此乃試探之舉。果然，2005年7月7日，歐盟宣布對中國進口皮鞋進行反傾銷調查。

　　在接下來的幾個月中，中國各協會、商會和企業曾經多方奔走。2005年7月中旬，中國勞保鞋企業組織“無損害抗辯團”，赴歐盟向當地行業協會、華人商會、律師團體進行首次游說；2005年8月，勞保鞋企再赴歐盟游說。

　　2005年11月，歐盟官員到中國，對抽樣企業進行實地調查。據了解，歐盟選擇了4家勞保鞋企業和13家皮鞋企業作為調查對象。該輪調查于2005年11月底結束。隨后傳出消息，和中國鞋企同時遭受調查的越南鞋企無一得到“市場經濟地位”，這加劇了中國鞋企的擔心。

　　2005年12月19日至24日，中國輕工業進出口商會牽頭組織了企業代表和律師，到布魯塞爾參加了歐盟皮鞋聽證會，要求歐盟給予中國企業市場經濟地位，并表示中國鞋企既沒有傾銷，也沒有對歐盟同行造成損害，要求中歐鞋業加強合作。

　　但是，由于歐盟中

意大利、葡萄牙等國態度堅決，至今歐盟仍未傳出松動跡象。中國皮革協會緊急應對小組負責人衛亞菲對本報記者坦陳，對結果“不樂觀”。正逢此時，意大利鞋業制造商協會又對中國皮鞋的衛生情況發難，令意大利于2005年12月18日啟動對中國皮鞋的調查。

　　在這一情況下，中國政府的介入才逐漸加深。2005年12月中旬，中國

商務部部長薄熙來在香港參加WTO多哈回合部長會議時，曾主動向曼德爾森提及此事。1月5日，商務部駐米蘭經商室拜會了意大利鞋業制造商協會，向其了解中國鞋有毒物質超標的有關情況。1月6日，傳出消息，高虎城即將赴歐。

　　“不管是反傾銷還是衛生標準，都不僅僅是一個經濟問題，所以政府和企業應該共同應對。”皮鞋反傾銷應訴企業之一、浙江康奈集團總裁助理丁杏燦表示。他認為，歐盟的各種舉動目的皆在限制中國企業出口。因此在反傾銷稅開征之前，企業就應該做好準備，先行調整相關市場和產品結構。

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