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中新社北京一月九日電 (記者 趙勝玉) 由中國環(huán)境文化促進會編制完成的中國公眾環(huán)保民生指數(shù)顯示，中國公眾對環(huán)保的關注度很高，但參與度不強。
中國內(nèi)地首個環(huán)保指數(shù)—-“中國公眾環(huán)保民生指數(shù)”二00五年度報告(以下簡稱“民生指數(shù)”)由中國環(huán)境文化促進會編制完成，新年伊始正式對外發(fā)布。
以百分制為刻度的“民生指數(shù)”顯示，二00五年中國公眾環(huán)保指數(shù)得分為六十八點零五分。這一數(shù)據(jù)反映出中國公眾環(huán)保關注很高，參與不強。
由國家環(huán)保總局指導的“民生指數(shù)”顯示，公眾環(huán)保認知度高，但有誤區(qū)。公眾對環(huán)保的認知和關注度越來越高。從宏觀的環(huán)境污染問題到微觀的各地發(fā)生的環(huán)境事件，如松花江水污染事件、圓明園防滲事件等，公眾關注的環(huán)境問題越來越多，層面也越來越廣。其中，公眾對環(huán)境污染、垃圾處理、污水處理等宏觀環(huán)境問題，認知程度均達到了百分之八十以上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾對造成環(huán)境污染的四大污染源認知清晰，認為工業(yè)污染導致的空氣污染是目前公共空間中最嚴重的環(huán)境問題。
本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，說到環(huán)保問題時，有比較多的公眾認為：環(huán)境問題等于環(huán)境污染。數(shù)據(jù)顯示，公眾對環(huán)境負面問題的敏感程度和關注程度遠高于可持續(xù)發(fā)展、自然保護區(qū)等正面的環(huán)境問題。
據(jù)中國環(huán)境文化促進會負責人介紹，事實上，環(huán)境保護的外延很廣，是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。公眾將環(huán)境問題等同于環(huán)境污染，是由于公眾對于環(huán)境污染問題敏感所致。造成這種情形的原因，一方面是環(huán)境污染狀況日益嚴重，切實影響到了公眾的日常生活，急需處理和改善；另一方面是一些媒體對環(huán)境負面問題偏重報道，對公眾產(chǎn)生了不利影響。
“民生指數(shù)”顯示，公眾環(huán)保主動性差。目前中國公眾的環(huán)保意識和環(huán)保知識水平雖有一定程度的提高，但環(huán)保參與能力差， “光說不練”的占了大多數(shù)。更須引起重視的是，絕大多數(shù)公眾一旦遇到具體的環(huán)境問題不知道應該如何參與。
數(shù)據(jù)顯示，八成以上的公眾最近三個月沒有參加過環(huán)保活動，而參與的公眾僅占百分之六點三，兩者之間差距顯著；同時，當公眾遇到具體的環(huán)保活動時，視當時的情況再決定如何參與的比例最高，達到百分之四十以上，自主參與意識不強，從眾心理表現(xiàn)突出。
“民生指數(shù)”顯示，公眾參與環(huán)保的行為以個人空間淺層次參與為主。目前公眾最關注公共空間的環(huán)保情況，比如空氣、水、噪音等，關注程度達到百分之三十四，這在一定程度上表達了公眾對擁有干凈整潔無污染的公共環(huán)境的期望。與此形成鮮明對比的是，公眾參與的環(huán)保行為卻集中在個人的生活空間，并以簡單的、淺層次的環(huán)保行為為主。
“民生指數(shù)”還顯示，公眾關注環(huán)保的出發(fā)點主要是個人權益，責任意識淡薄。為“民生指數(shù)”研究提供支持的中國民生銀行專家告訴記者，公眾關注領域和行為的差異說明公眾并沒有將公共空間的環(huán)境保護和個人責任緊密聯(lián)系起來，而更多的是當環(huán)境問題影響到個人生活的時候才會去采取一定的行動，而這種行動也屬于維護“個人利益”的行為，而不是促進公共環(huán)保的行為，公眾的環(huán)保參與期待“責任公民”意識。因此，環(huán)保相關部門應建立完善的公眾參與體制，將環(huán)保納入社會公共事務全民參與的范疇，進行環(huán)保社會動員教育是當務之急。
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