俄烏斗氣警示中國

http://whmsebhyy.com 2006年01月08日 09:42 南方日報

　　一周聚焦

　　俄羅斯和烏克蘭歲末年初圍繞天然氣展開的爭端震驚世界，觸動了許多國家的敏感神經。在本周，這場危機以一紙協議的簽署而暫時化解。

　　面對這個冰天雪地的冬季，嚴重依賴俄羅斯天然氣的烏克蘭民眾不必再擔驚受怕了。

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然而，各國的政治家們卻未必能就此松口氣。在今后相當長的時間里，這場兩個斯拉夫兄弟國家之間的“斗氣”，仍將對國際政治和世界能源市場產生深遠的影響。

　　我們無意去討論這場爭端本身的是非曲直，但在政治經濟全球化的今天，作為一個能源對外依存度不斷增高的大國，我們不得不去認真思考它給予我們的深刻啟示。

　　在世界大部分油氣資源集中于少數國家的情況下，一方面刺激了各個國家對能源的爭奪，另一方面也使得能源成為某些國家手中的一張牌。因此，能源問題從來就不是一個單純的經濟問題。它與全球政治經濟息息相關，牽一發則動全身！

　　俄羅斯和烏克蘭此次的天然氣爭端就充分證明了這一點。

　　長期以來，俄羅斯一直以遠低于世界市場的優惠價格，向包括烏克蘭在內的獨聯體國家出售石油和天然氣。俄羅斯這樣做的原因是出于地緣政治的考量，其目的就是為了能夠保住自己在前蘇聯地區的戰略利益。

　　俄羅斯這次堅持對出口烏克蘭的天然氣由原來的每千立方米不到50美元提高到230美元，表面看來只是貿易價格之爭。但實際上，如果烏沒有因“顏色革命”向西方靠攏，而疏遠俄羅斯的話，這次天然氣之爭根本就不可能發生。

　　不僅如此，能源也可以成為對國家內政施加影響的工具。烏克蘭總統尤先科之所以在這次“斗氣”中腰桿鐵硬，除了維護本國利益的因素外，另一個重要動機則是基于國內政治的考慮。今年3月，烏克蘭將舉行大選，對俄保持強硬態度可以樹立自己維護國家利益的崇高形象，從而贏得更多選民的支持。

　　20多年來，

中國經濟總量以年近10%的增長率不斷壯大的同時，對能源的需求也以每年15%的速度迅猛增長。2005年中國已成為繼美國之后的世界第二大石油消費國。

　　而同期石油產量的年均增長速度僅為1.8%，油氣供給形勢十分嚴峻。能源短缺不僅成為制約我國經濟發展的瓶頸，而且如果國際政治氣候有變，勢必會對我國的內政和外交產生不利的影響。

　　能源外交須走多元化之路

　　規避因能源短缺而產生的潛在風險，根本的出路是盡可能地降低能源對外依賴度，堅持獨立自主的能源安全戰略。這是任何一個對本國命運抱有高度責任感的政府都要保持的清醒態度。

　　然而，畢竟我國現有能源礦產儲量和產能嚴重不足，開發替代能源技術不成熟。要解燃眉之急，不得不擴大利用海外資源了。但同時也要清醒地意識到，在目前世界主要能源產地和航運要沖為少數國家控制的情況下，只有大力推行多元化能源外交，才能實現國家利益最大化和風險最小化。

　　首先，要盡量處理好與能源供應國的關系。當今世界的主要能源供應國大都處在中東、中亞、非洲和南美。這些地區同時也是世界熱點的沖突地區，內外形勢都相當復雜，充滿了不確定性。深入研究這些國家的內政外交，謹慎處理雙邊關系，是獲取穩定的能源供應的先決條件。

　　其次，慎重選擇安全穩定的能源供應國。一是優先選擇與我國陸地相連的資源出口國；二是選擇一般情況下不太可能出現或卷入戰爭的國家；三是優先選擇與我國無領土和歷史問題爭端的國家。

　　此外，盡量實現能源供應的多元化。目前，我國石油進口的一多半來自中東地區。而美國推行的中東戰略，就是為了奪取這一地區豐富的石油資源。這無疑加大了我國的風險。

　　在此次俄烏天然氣之爭中，烏克蘭和歐盟之所以顯得異常被動，就是因為其能源高度依靠俄羅斯。回想在寒風中，烏克蘭老嫗劈木柴取暖的情形，多元化能源外交的重要性就不言自明了。

　　聶寒非

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