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新華網杭州1月5日專電 (記者 方益波) 浙江省杭州市近日出臺《關于做好外來務工人員就業生活工作的若干意見》，一方面提出要在5年內實現外來務工人員與本地居民“同城同待遇”；另一方面，該《意見》強調，今后要用“外來務工人員”的稱謂代替從前俗稱“農民工”，凸顯出打破城鄉身份觀念的現代社會公民意識。
杭州市有關方面解釋說，城市“外來務工人員”是指非杭州市區戶籍、在杭州市區務
工且辦理《暫住證》的所有人員，在過去，人們常常稱這些人為“農民工”。使用“外來務工人員”稱謂而不沿用“農民工”稱謂，一是基于農民工已同產業工人一樣，是以工資收入為主要生活來源的勞動者，已經成為產業工人重要組成部分這一事實，是“工”而不是“農”；二是他們工作、生活、居住在城市，與土地已經基本沒有勞動和收入上的聯系，其勞動時間、勞動對象以及所創造的社會價值也主要在城市，是“城”而不是“鄉”；三是出于對進城務工農民價值和身份的尊重。
這份《意見》提出，到2010年，杭州市區將形成比較完善的外來務工人員服務管理體系和工作機制，外來務工人員基本實現安居樂業，在住房安排、子女教育、社會保障、政治權利等方面，逐步實現外來務工人員與市區戶籍居民享受相同或相近的待遇。(完)
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