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食鹽定點生產是食鹽專營的重要手段，食鹽定點生產許可證的發放是我委履行鹽業行政管理職能的重要工作內容。通過定點生產許可證的管理，可以合理布局加碘鹽的生產和全國碘鹽的有效供應，對維護食鹽專營將起到積極的作用。
今年食鹽定點生產許可證的換發工作是我委鹽業管理辦公室成立以來的第一次全國范圍的換證工作。全年共收到24個省122個制鹽生產企業的申報材料，為了確保換證工作的權
威性和順利開展，我們從13個省市區聘請了16位鹽業技術、工藝、質量、標準方面的專家組成6個全國食鹽定點生產企業檢查小組，分兩批于9月21日至11月10日進行了為期一個半月的企業檢查驗收工作，經過專家認真評審，結合行業結構調整的方向，最終將食鹽定點生產企業由原121家調減至97家，許可證有限期限為三年。
此次換證工作重點突出以下幾個方面：一是合理配置資源，確保全國合格碘鹽供應。充分依據資源分布和合理運輸半徑，在滿足國內食鹽市場穩定供應的前提下，力爭減少食鹽定點企業數量；二是強化行業標準，提高企業管理水平。此次定點生產企業檢查驗收工作中嚴格參照國家標準《食鹽定點生產企業質量管理技術規范》(GB/T19828-2005)以及相關行業、企業標準，逐條驗收，通過專家對照其他行業先進管理經驗嚴格把關，規范了食鹽定點生產企業的質量管理體系，提高了食鹽定點生產企業的整體水平；三是改進了食鹽行業原有的管理模式，規范了企業的管理方法。本次換證工作不再單獨發放多品種食鹽生產許可證，而將多品種食鹽納入定點生產企業證書的經營范圍，鼓勵定點企業開發多品種鹽，調整產品結構，提高資源綜合利用率和產品附加值；四是調整食鹽生產布局，推動行業的結構調整。鼓勵行業大型制鹽企業(集團)的發展，將食鹽定點生產和生產計劃向優勢骨干企業傾斜，改變小企業依靠食鹽計劃勉強生存的局面，努力構建依托優勢制鹽企業的食鹽供應體系。
在換證工作中，我們積極與各省鹽務局和生產企業協調，分析企業存在的問題，提出行之有效的整改方案，妥善處理出現的矛盾，統一了思想，提高了食鹽定點生產企業的管理水平，換證工作得到了行業的普遍認同。
在今后的換證工作中，我們將進一步研究制定鼓勵行業內企業兼并、破產等配套政策措施，充分利用食鹽定點等行業宏觀管理手段，加大食鹽行業的結構調整力度，促進行業健康、穩定發展。
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