煤電談判陷入僵持 2006煤價(jià)是漲多還是漲少

　　本報(bào)記者 徐萬國 濟(jì)南報(bào)道

　　“我祈禱，希望電煤不要漲價(jià)，最好能回落。但可能嗎？你們問我，我問誰？”被記者堵在山東濟(jì)南貴和皇冠假日酒店的大唐電力燃料公司總經(jīng)理高恩清雙手合十。

　　相比起高恩清的回答，淮南礦業(yè)集團(tuán)公司前來參會的代表回答得更干脆一些：“問題

不是漲還是不漲，而是漲多還是漲少。”

　　1月4日，全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會第四天，主會場山東大廈陸續(xù)有代表在房間門口打出“正在開會，請勿打擾”的牌子。在這些標(biāo)志煤電雙方開始正面接觸的牌子背后，煤電“拉鋸戰(zhàn)”正日益焦灼。

　　核心只有一個問題——價(jià)格。產(chǎn)煤方希望多漲，用煤方希望少漲甚至不漲。

　　“剛開始接觸，就陷入僵持”

　　煤電雙方都十分清楚，全年的效益很大程度上取決于雙方之間洽談的結(jié)果。“煤價(jià)上漲1元，我們公司就要多付出1.2億元。”高恩清說，為了打贏這場“仗”，大唐集團(tuán)派出了上百人的談判隊(duì)伍，目前還有部分人員在趕往會場的路上。

　　而煤炭方面也有自己的算盤。“多年來，煤炭一直實(shí)行‘計(jì)劃價(jià)格’和‘市場價(jià)格’兩種模式，計(jì)劃煤和市場煤相差100多元，煤炭行業(yè)承受了巨大損失。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會第一副會長濮洪九言之鑿鑿。

　　“國家取消了煤炭價(jià)格雙軌制，煤炭行業(yè)肯定要抓住這個機(jī)遇。”參加多次煤炭訂貨會的山東煤礦安全監(jiān)察局李先生表示，煤炭企業(yè)目前安全投入越來越大，沒有好的效益，如何保證有足夠的投入？

　　2005年的最后幾天，國家放開對電煤價(jià)格的干預(yù)，取消了發(fā)改委2004年底出臺的電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，由煤電雙方自主確定交易價(jià)格，這也被煤炭企業(yè)視為新年伊始的一大禮物。

　　河南鄭煤集團(tuán)張玉東副總經(jīng)理向記者表示：煤炭價(jià)格由市場說了算，對煤炭交易雙方都有利，賣方可以根據(jù)產(chǎn)量、質(zhì)量和市場供應(yīng)行情確定自身如何生產(chǎn)、經(jīng)營、交易，以實(shí)現(xiàn)效益最大化；買方可以根據(jù)自身行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r貨比三家，擇優(yōu)購買，以此降低消耗，提高效益。

　　“這些利好政策之下，沒有不漲價(jià)的理由。”來自淮南礦業(yè)集團(tuán)的另外一位代表說，“且不說漲8%，我們漲7%總可以吧？”大部分代表也表示，煤炭價(jià)格至少應(yīng)該在去年的基礎(chǔ)上再上漲20到30元。

　　但這顯然是電力行業(yè)無法接受的。中能電力工業(yè)燃料公司負(fù)責(zé)電煤和燃料油的計(jì)劃、分配、訂貨，該公司總經(jīng)理解居臣在1月2日的電力系統(tǒng)內(nèi)部會議上表示，在與煤炭企業(yè)“討價(jià)還價(jià)”中，當(dāng)前電煤供需矛盾趨緩是電力企業(yè)手中一個有利的談判籌碼，目前電廠平均存煤都在10天以上，為近年最好水平；而另一個籌碼則是不久前國家發(fā)改委下發(fā)的“煤價(jià)市場”通知。

　　他認(rèn)為，從資源來看，2006年預(yù)計(jì)將新增原煤9000萬噸，全年達(dá)到22億噸，增長5%；從運(yùn)力來看，隨著大秦線新一輪擴(kuò)能改造，2006年將再增加運(yùn)能5000萬噸；從需求來看，在2005年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)有所降低的基礎(chǔ)上，2006年將繼續(xù)出現(xiàn)較大幅度的下降，降幅約為300—500小時(shí)左右，電力供需矛盾正在趨緩。“目前價(jià)格已經(jīng)接近國際煤價(jià)，漲價(jià)只是煤炭企業(yè)的一廂情愿。”

　　謝居臣要求電力企業(yè)應(yīng)清楚地了解幾個共識：一是供需基本平衡；二是目前煤價(jià)已在高位運(yùn)行，繼續(xù)上漲的可能性不大；三是煤價(jià)出現(xiàn)大起大落對煤炭和電力企業(yè)雙方都不好；四是電價(jià)仍然實(shí)行政府管制，不能寄希望于煤電聯(lián)動來消化煤價(jià)上漲；五是一旦價(jià)格出現(xiàn)顯著波動，政府將采取必要干預(yù)措施。

　　解居臣還強(qiáng)調(diào)，沿海電廠要利用好國內(nèi)國外兩個市場，從海外進(jìn)口煤炭。

　　但是煤炭企業(yè)顯然并不認(rèn)同這一觀點(diǎn)。記者1月4日在山東大廈碰到一位剛從煤炭企業(yè)代表房間走出來的某電力公司副總經(jīng)理，他連連搖頭地說：“剛開始接觸，就陷入僵持。”隨行者介紹，他們與煤炭企業(yè)第一次洽談不到20分鐘就結(jié)束了。

　　據(jù)了解，雖然此次會議上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)不搞價(jià)格聯(lián)盟，但事實(shí)上煤炭和電力都事先召開了內(nèi)部會議，初步確定了談判的基調(diào)。目前包括山西、河南、內(nèi)蒙古等煤炭大省都專門設(shè)立了自己的分會場。

　　一些與會代表表示，會前很多企業(yè)就已經(jīng)將購煤量訂好，但由于電煤價(jià)格放開，不確定因素還很多，離簽訂正式合同還很遙遠(yuǎn)。此次會議會務(wù)組數(shù)據(jù)中心1月4日下午5點(diǎn)的數(shù)據(jù)顯示，目前煤電雙方已經(jīng)達(dá)成了1億多噸的購煤量，但價(jià)格沒有最終確定。

　　煤炭方松口？

　　有量無價(jià)，一直是煤電雙方多年談判僵持中的一種慣性。按照以往的經(jīng)驗(yàn)，面對價(jià)格分歧，煤電雙方都會采取拖延戰(zhàn)術(shù)，看誰耗得過誰。在這種情況下，以前召開的歷屆煤炭訂貨會最終總是以政府出面干預(yù)來收拾殘局。

　　正如前述，電力方面依然把可能出現(xiàn)的僵局寄望于政府的干預(yù)。但今年國家發(fā)改委已經(jīng)事先聲明置身事外、不再干預(yù)。

　　如何打破僵局？山西煤炭工業(yè)局局長王守禎表示要采取靈活的方式解決，一種方法是計(jì)劃煤與市場煤價(jià)格并軌，計(jì)劃煤價(jià)格適度上調(diào)，市場煤價(jià)格適度下調(diào)；另一種方法是市場煤價(jià)格保持穩(wěn)定，計(jì)劃煤價(jià)格適度上調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃煤與市場煤價(jià)格并軌。

　　王守禎表示，山西將逐步推進(jìn)計(jì)劃煤與市場煤的并軌，“簽訂合同的數(shù)量和價(jià)格將不存在計(jì)劃內(nèi)外的差別”。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會也做出了相對積極的姿態(tài)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長劉彩英表示，雖然國家放開了電煤價(jià)格，取消了價(jià)格最高限制，但煤炭企業(yè)一定要掌握“度”。其意暗指“不能不漲，但也不能漲過頭了。”

　　電力方面似乎已經(jīng)“嗅”到煤炭方面的這一患得患失的心理。中能燃料公司宋某在接受記者采訪時(shí)說：“我不擔(dān)心今年煤價(jià)的上漲，我相信煤炭企業(yè)在電煤定價(jià)上會采取理性的態(tài)度。”宋顯然已經(jīng)看到了煤炭企業(yè)有松口的跡象。

　　據(jù)大同煤礦集團(tuán)介紹，2005年，大同煤礦集團(tuán)直供國有電廠的煤炭價(jià)格平均每噸是215元，而市場價(jià)是305元。大同煤礦集團(tuán)直供國有電廠的煤炭2000多萬噸，如果按市場價(jià)算，少收入1.8億元。但大同煤礦集團(tuán)表示，他們今年不會對電煤作大幅度調(diào)整，令計(jì)劃煤直接與市場價(jià)接軌。黑龍江煤礦集團(tuán)、淮南礦業(yè)集團(tuán)、陜西煤業(yè)集團(tuán)都表示堅(jiān)持以質(zhì)論價(jià)，與用戶簽訂中長期合同，確保電煤價(jià)格穩(wěn)定。

　　記者了解到，煤炭企業(yè)有可能保持過去市場煤的價(jià)格，適當(dāng)上調(diào)計(jì)劃煤的價(jià)格。但原來的計(jì)劃煤不可能馬上與市場煤價(jià)格看齊，一步并軌，而是會逐步提升。

　　煤炭市場研究專家李朝林表示，根據(jù)預(yù)測，雖然今年煤炭供求形勢平衡，整體價(jià)格穩(wěn)定，不會出現(xiàn)煤炭價(jià)格大起大落的跡象，但政府放開電煤價(jià)格，仍會帶來電煤價(jià)格的小幅上漲。這將是今年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會的主旋律之一。

　　各方力推中長期合同

　　雖然僵局有可能在煤炭方面松口后逐步化解，但多年來的煤電矛盾并沒有隨著國家淡出行政干預(yù)和取消電煤雙軌制而劃上句號。

　　“解決之道在于煤電雙方都徹底市場化，推行中長期大宗合同。”李朝林表示。根據(jù)國家發(fā)改委和

　　朔州中煤公司副總經(jīng)理高先生對此解釋為：“政策改變后，同一個流向，如果鐵路的運(yùn)力只有200萬噸，而走這條線路的各家公司卻有250萬噸的煤炭量，那么就要看誰能夠簽訂大的單子了。誰先簽到20萬噸的單筆合同，誰就有砝碼。”

　　深圳燃料有限公司總經(jīng)理鄭大昌告訴記者，作為貿(mào)易公司，兩頭的客戶訂單現(xiàn)在就沒有以前那么好簽了。“不僅要關(guān)心價(jià)格，還要關(guān)心運(yùn)力能否達(dá)到20萬噸。否則我們公司從中也難拿到一個合適的差價(jià)。”而那些簽訂中長期大宗合同的企業(yè)，要求合同至少在5年以上，這等于把煤電雙方5年的博弈一次性了結(jié)。

　　胡亞東表示，鐵路要“抓大抓重點(diǎn)”，特別是付費(fèi)1億元和年運(yùn)量100萬噸的大客戶。目前鐵路貨運(yùn)的大客戶已擴(kuò)到100家，其中煤炭企業(yè)已經(jīng)有71家，他們的運(yùn)量高達(dá)5.8億噸，占煤炭總運(yùn)量的45.1%。今后還要繼續(xù)擴(kuò)大大客戶比例。“這不但是保證電煤運(yùn)輸?shù)男枰�，也是緩解煤電矛盾的需要。�?/p>

　　記者了解到，截至1月4日下午5點(diǎn)簽訂的1億多噸煤炭量雖然沒有確定價(jià)格，但有相當(dāng)一部分屬于中長期合同。一旦敲定價(jià)格，將為煤電雙方達(dá)成5年以上的穩(wěn)定供需關(guān)系。