中國煤電博弈將轉換語境 資源價格改革再著重墨 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2006年01月02日 09:01 中國新聞網 | |||||||||
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中新社濟南一月一日電 中新社記者 于晶波 在二00六年新年鐘聲敲響之際，中國長達多年的煤電博弈注定將在新語境中展開。 根據中國官方剛剛下達的通知，中國將取消二00四年底出臺的電煤價格臨時性干預措施，由煤電雙方自主確定交易價格。這意味著，政府將淡出電煤價格協商體系，自一九九
事實上，作為資源價格改革的重要一環，近期官方已為煤炭價格的市場化改革做了諸多輿論鋪陳。 去年十月底，國家發改委價格司司長趙小平就曾在“資源價格改革研討會”上表示，將建立完全由市場形成煤炭價格的機制，由煤、電雙方自行確定交易價格。 上月初，國家發改委副主任張平在“全國發展和改革工作會議”上亦表示，要根據煤炭市場變化情況，積極創造條件，盡快實現煤炭市場化。 同是在上月，國家發改委副主任歐新黔在“二00六年度煤炭產運需銜接工作座談會”上進一步透露，重點電煤價格將在政府監控下放開，今后煤炭訂貨改革要堅持市場化改革方向，加快重點電煤價格與市場價格的“并軌”。 而中國官方一周前剛剛推出的天然氣價格改革方案，亦已作為開啟中國資源價格改革宏闊大幕的片頭曲，為接下來的煤炭價格改革提供借鑒。 然而，在此次“自主確定交易價格”這一新篇“舞曲”的伴奏下，赴山東濟南參加今日開幕的“二00六年全國重點煤炭產運需銜接會”的煤電企業代表卻顯得并不輕松——政府淡出電煤價格協商體系，煤電企業“雙人舞”如何繼續呈現合拍舞姿無疑將經受新的考驗。 國務院發展研究中心產業部研究員錢平凡接受本社采訪時認為，煤炭價格市場化是大勢所趨，但目前電煤價格改革一步到位似乎并不太現實，由于目前電力價格仍受控制，而市場只有在充分競爭情況下，才能真正實現煤電聯動，因此，改革還須循序漸進。 不過，這位專家亦承認，由于明年煤炭和電力供需緊張狀況均趨于緩解，目前正是推進市場化改革的好時機。 根據中國官方的預測，二00六年煤炭供求總體平衡，產量和需求均將達到二十二億噸左右，而由于電力需求增速的趨緩，電力緊張狀況亦會得到進一步緩解。 “基于對二00六年煤電供求形勢較為樂觀的預期，今年的煤炭訂貨會爭執可能會相對少一些。” 錢平凡如是預測。 可以預見的是，更新了嶄新語境的這場煤電博弈注定仍是零和游戲。然而，堅持市場化改革方向，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，穩步推進包括天然氣、煤炭、水、電力、石油等資源性產品價格改革，于正逢遇資源能源瓶頸的中國而言，無疑功莫大焉。(完) |
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